培育数字经济生态群,促转型升级 省政协委员房秀玲建议引入数字经济龙头企业,抢占未来经济制高点
文/图半岛全媒体记者刘笑笑李晓哲
1月26日,省政协委员、青岛市总商会副会长房秀玲在接受采访时表示,报告中提出的努力建设数字山东,加快互联网、大数据、云计算、物联网、人工智能与制造业深度融合,让她印象深刻。她今年带来的提案是建议培育数字经济生态群,促进传统经济转型升级,助力新旧动能转换。
“数字经济已经成为我国经济增长的新动力,是助推山东省新旧动能转换的重要着力点。”房秀玲说,腾讯研究院发布的《中国“互联网+”数字经济指数(2017)》报告显示,数字经济近十年来呈现超高速增长,2016年我国数字经济的总产值达到了22.77万亿元,占2016年全国GDP总量的30.61%。因此,她认为,引入数字经济龙头企业,赋能相关创新创业企业,进而培育若干个数字经济生态群,将为山东省经济发展注入新动力。
房秀玲谈的数字经济生态群,是指以龙头企业为核心,以大数据、云计算、人工智能的普遍应用为特征,以“互联网+”助力传统产业升级融合、依托新模式构建产业新生态为路径,各产业形成各自产业领域的数字经济生态,在此基础上,各生态圈有机融合形成数字经济生态群。
房秀玲直言,近年来,山东省数字经济实力不断增强,高质量企业引入速度不断加快,取得较为显著的成绩。但随着国家互联网+战略的深入,数字经济作为转型升级的重要驱动力被越来越多的省份重视,优质资源的争夺呈现加剧态势,山东省在数字经济建设方面显现出一定差距。“对数字经济生态形成和数字经济增长的规律认识尚有不足,相关政策和制度尚需进一步加强。”房秀玲说,此外,数字经济核心企业为周围企业形成的赋能作用尚需引起重视,对数字经济的支持与监管也需要克服多部门管理带来的缺乏统一沟通协调问题。
为此,房秀玲提出了自己的看法:“首先要形成数字经济生态群的发展模式。成立数字经济推进小组,建立联席会议制度,统一协调各部门指导推进落实。”她建议,编制山东省数字经济生态发展实施规划,明确数字经济生态发展战略,形成以政府提供适宜的政策土壤,核心企业导入优质资源和赋能平台,产业运营商提供运营能力,几方共同培育数字经济新生态的发展模式。“在济南、青岛等数字经济产业基础资源优势的区域首先推动其扩容发展。”
完善政策,筑巢引凤。房秀玲建议,以抢夺未来经济制高点、培育未来数字经济企业群为战略导向制定产业倾斜政策,重点引入并扶持腾讯、阿里等数字经济龙头企业生态群。“可以以创新小镇等形式提供生态群发展的物理空间载体,加大财税、人才引入、产业支撑等扶持政策力度,围绕核心企业引入其生态内企业,形成数字经济生态群。”同时,她认为可以培育数字经济产业运营商,出台鼓励产业运营相关政策。引导并支持优势产业运营商运营产业及股权投资,调动社会资本参与推动数字经济新生态建设的积极性。
此外,房秀玲认为应该探索数字经济生态下的明星企业生成机制,比如引入重量级的企业明星服务机构,更好地聚集国内互联网优质企业资源,打造数字经济明日之星。在政府扶持方面,她建议成立数字经济专项发展扶持基金,通过政府产业补贴、大型公共设施配建、出台配套措施鼓励金融机构为创业企业融资等形式为企业发展提供良好成长环境。”房秀玲还谈到了容错机制,“数字经济是新兴经济,政府理应支付在生态建立过程中的试错成本。引导成立数字经济创投基金,承诺优先承担投资损失吸引股权投资机构加大对初创期企业的投资扶持力度。”而在传统经济与数字经济深度融合方面,房秀玲建议打造传统经济与数字经济互动的平台和环境。承载生态群能力外溢,采取互联网+传统产业的形式,促进传统经济转型升级,助力新旧动能转换。
▲省政协委员房秀玲。
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