民营医疗机构迎来浩荡东风

2月20日,记者从市发改委获悉,日前潍坊市被国务院确定为全国13个社会办医(国家)联系点之一。今后国家将鼓励潍坊在社会办医方面先行先试,帮助消除阻碍社会办医的政策障碍,推进落实上质量、上水平的重大项目。潍坊市被确定为社会办医(国家)联系点后,将有助于潍坊市进一步探索鼓励社会资本办医的政策措施,促进潍坊市医疗资源的多元化。

山东省唯一获此殊荣城市

日前,国家发改委、财政部、人社部、卫计委联合下发《关于确定社会办医(国家)联系点有关事项的通知》,公布了全国13个社会办医(国家)联系点城市,潍坊市位列其中,同时也是山东省唯一一个获此殊荣的城市。

据市发改委的工作人员介绍,近年来,潍坊市作为全国17个公立医院综合改革试点城市之一,各项医改工作都走到了全省乃至全国的前列。2011年,潍坊市在全省率先出台了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见》,促进了社会办医和健康产业的迅速发展。据了解,目前潍坊市民营医院已经发展到82家,比2011年增长了一倍。

民营医院入驻一路绿灯

2月21日上午,记者来到位于城区健康东街与潍州路交叉路口附近的潍坊玛丽妇产医院进行探访。据了解,潍坊玛丽医院2011年立项,2013年3月份正式投入使用,时间正好在潍坊市出台《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见》前后。

该医院院长李雷告诉记者,玛丽妇产医院是一家全国连锁的大型民营医院,当初入驻潍坊时,得到了相关部门的大力支持,包括在注册、申报等问题上,基本上没有受到阻碍,办得非常顺利,也享受到了部分政策上的倾斜。

前来就医的很多市民表示,选择民营医院,主要还是看中了这里的服务非常人性化。“这家医院的‘会所式医疗模式\’挺好的,服务细致入微。医院里的环境优美怡人,房间是那种简欧式的装修布局,看上去很明快,感觉生产的过程已经成为一种享受。”家住潍城区西湖御景小区的市民王女士说。

民营医院正名仍需时日

采访中,提起民营医院,很多市民的第一反应就是民营医院主攻妇科和男科,打的招牌都是退休的老军医或专家,而且“专治疑难杂症”。总体来说,感觉民营医院的医生要比公立医院的水平差一截。

“我觉得民营医院的名声早就被一些治疗乱七八糟的病的广告给败坏没了,表面上卖力吆喝,但背后却是骗钱、诈钱。”家住奎文区名门世家的市民刘女士说,她觉得“医德”这个词在很多民营医院的词典里是不存在的,因此去民营医院看病需要很大勇气。

不过,也有很多市民认为刘女士的观点有些偏激。“不能把民营医院一棍子打死,到民营医院看病,如果选择好的话,也能享受到更好的服务。”家住高新区华都小区的市民陈先生觉得,民营医院的医疗水平参差不齐,市民应该注意医院宣传的专家资历是否属实,一旦发现存在弄虚作假的情况,应立马走人。

随着时间的推移,很多市民对民营医院的观念也在逐步转变。“这些年来,面对着各种负面新闻和公众信任危机,不少民营医院也在想法弥补,比如有些民营医院会用免费体检来做广告,我觉得市民可以去试试。如果实在不放心,选择民营医院前也可以货比三家。”市区一家民营医院的负责人说。

人才竞争,民营医院不占优

市发改委社会科科长李莉告诉记者,虽然目前潍坊市的民营医院发展比较迅速,但不可否认在发展的过程中也暴露出了一些问题。

李莉分析,在目前情况下,资金对于民营医院来说应该不是最大的问题,民营医院最缺的还是人才和团队。“在人才竞争上,民营医院跟公立医院相比存在着很大的劣势,在职称评定、编制、养老等各种问题上竞争力都相对比较弱。”李莉表示。

李雷也跟记者表示,真正优秀的医院不缺资金、不缺设备、不缺理念,人才才是最核心的问题。目前民营医院医生的年龄结构特点是上下两头重,缺乏中坚力量。“在政策方面,医生多点执业这一政策始终没有落到实处,公立医院根本不愿放自己的人才。再就是编制问题,现在公立医院的优秀医生都有事业编制,如果跳槽到民营医院,编制肯定就保不住了,这也是很多人担心的问题。”李雷说。

“此外,像我们民营医院,在正式运营的第一年内,医疗费不能用医保报销,这就导致我们损失了一批顾客。”李雷说,现在医院虽已提交了申请,但还没得到正式审批,还是不能用医保报销。

李莉则向记者表示,为了缓解市民看病难看病贵的问题,在一些基本药物的价格上,政府会对公立医院进行一定的补贴,但不会对民营医院进行补贴,这就导致民营医院的药物价格比公立医院的价格要高很多。“对此,民营医院只能通过更好的服务来吸引患者。”李莉说。

李雷告诉记者,归根结底,发展民营医院,引入社会资本办医主要的目的还是为了促进医疗服务的提升,给市民创造更好的就医环境,在这种前提下,如果想真正扶持民营医院的发展,就必须打破公立医院对人才的垄断,否则很难改变目前民营医院的弱势现状。“潍坊市被评为全国社会办医(国家)联系点城市,对于社会办医肯定会有一个很大的促进,期望政府部门能出台一些更加具体的措施,推动民营医院的发展。”李雷说。

用好政策杠杆

加大扶持力度

据了解,针对社会办医(国家)联系点城市,国家将在市场准入、要素配置、医保定点等多方面给予政策倾斜,这对潍坊市扩大社会办医,推动健康产业的跨越式发展,有非常重大的意义,也将全面提升潍坊市社会办医的质量和水平。

潍坊市入选社会办医(国家)联系点城市后,市发改委也对下一步的工作展开了规划。“我们的首要任务就是要摸清潍坊市的医疗资源现状,合理规划布局新增医疗资源,优先保障社会资本进入。”李莉说,市发改委将结合城镇化建设,在新区、小城镇、远郊等薄弱地区优先规划新建医疗机构,支持社会资本优先进入。对儿科、妇科、急救、肿瘤等稀缺医疗服务,医学检查检验、慢性病康复治疗、老年人保健护理、医疗仪器设备等健康关联产业,优先规划新建基础设施,支持社会资本优先进入。

另外,还将放宽对投资规模、性质、服务对象和范围的限制,民资、外资等自主选择设立营利性或非营利性医疗机构。放宽投资主体和注册方式限制,投资主体可以投资公司、团体、自然人,注册方式可以股份制、股份合作制、合伙或个人独资等。

据了解,为推动社会办医的迅速发展,潍坊市还将根据国家要求,在规划布局、人才引进、土地规划、市场准入、医保定点、财税价格、市政配套等方面,进一步细化完善配套政策和推进措施。

李莉表示,潍坊市还将选取几个在医改和社会办医方面走在前面的县市区先行先试,探索创新,积累经验在全市推广,并选取一部分社会资本兴办的医疗机构进行研究剖析,总结经验,发展创新。

文/图本报记者范国强赵春晖本报通讯员李潇

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