省政府新闻发布会解读山东妇女儿童发展“十三五”规划——探索推行男女共享带薪育儿假

加强女干部选拔使用，鼓励用人单位设立“母婴室”，保护儿童免受性侵，探索推行男女共享的带薪育儿假……8月10日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，山东省妇女儿童发展“十三五”规划日前出台，到“十三五”末妇女儿童健康、教育等主要目标将达到国家先进水平。

发展公益性普惠性幼儿园

日前，省政府印发了《山东省妇女发展“十三五”规划》和《山东省儿童发展“十三五”规划》。省妇儿工委副主任、办公室主任、省妇联主席邢善萍介绍，“两个规划”将突出解决山东省妇女儿童事业发展中的重点难点问题。其中包括，改善贫困妇女儿童医疗救助条件、加强兜底保障，制定有利于贫困妇女的***脱贫措施，完善孤残、流浪儿童等困境儿童救助制度和服务体系等。

同时，还将重点解决妇女就业问题，支持妇女在电子商务等新兴产业的就业创业，保障家庭服务业从业女性的就业安全和稳定性。发展公益性普惠性幼儿园，保障女性平等接受各阶段教育。

消除就业性别歧视

妇女与经济领域，将注重保障妇女平等获得经济资源和参与经济发展的权利，消除就业性别歧视、提高城镇单位女性从业人数、促进新增女性劳动力就业创业、缩小男女收入差距等。

同时，还将提高专业技术技能劳动者女性比例、提高企业女职工保护专项集体合同覆盖率、确保农村妇女平等获得土地承包经营权、降低妇女贫困程度。

加强女干部选拔使用

根据规划，山东省还将重点解决妇女参与决策与管理问题，在领导班子换届时严格按中央和省委要求，落实配备女干部的目标任务，加强女干部选拔使用工作。

为此，将提高女性在各级人大代表、政协委员以及人大、政协常委中的比例，加强县级以上地方党委、政府领导班子和工作部门领导班子中女干部配备，高等院校和企事业单位领导班子成员中女性应占有一定比例。

保护儿童免受性侵

针对当前关于儿童安全的社会热点问题，规划首次设置“儿童与安全”发展领域。更加注重保护儿童身心安全，减少环境污染对儿童的伤害、减少儿童伤害所致死亡和残疾、保障留守儿童的人身、心理安全、儿童交通安全。同时，保护儿童免受性侵、保障儿童获得有效监护、每个街道和乡（镇）至少配备1名专职或兼职人员为儿童安全保护提供服务等。

鼓励用人单位设立“母婴室”

针对生育政策调整对妇女儿童发展、养老和人口质量带来的影响，在“妇女与环境”领域，山东省将发展面向家庭的公共服务和公共托幼设施，加强对托幼服务的职业培训和政府监管，强化城乡社区儿童和老年妇女服务功能，公共场所和育龄女职工较多的用人单位设立“母婴室”。同时，还将探索推行男女共享的带薪育儿假等策略措施。延伸阅读

◆每年需新建幼儿园900多所

人口生育政策调整，全面放开生育二孩，会给学前教育带来怎样的挑战？对此，省教育厅副厅长张志勇介绍，从2017年开始，山东省36岁学前教育适龄儿童将会出现较大幅度的增长，到2021年适龄儿童增长到436万到460万人。其中，明年将比2016年增加29万人。

“十三五”期间，山东省年均增长的适龄儿童，预计将达到25万人。如果按照一个中等规模的幼儿园，9个班270名孩子来算，每年需要新建幼儿园900多所。到2021年，需要新建4600所左右的幼儿园。

对此，山东省去年起实施了学前三年教育行动计划，每年新建改扩建2000所幼儿园。截止到2016年6月，全省已经新建、改扩建幼儿园2142所，增加了幼儿学位36.6万个。2018-2020年，山东省将继续实施学前教育三年行动计划，到2020年努力建设一个覆盖城乡、布局合理、资源充足、公益普惠的学前教育公共服务体系。

◆严禁变相限制女性结婚生育

人口生育政策调整会给妇女就业来一些新的挑战。省人社厅副巡视员姜清海介绍，根据“十三五”规划，山东省妇女占城镇新增就业人数比例将保持在40%以上，城镇单位女性从业人数逐步增长。

为此，山东省将严厉查处就业性别歧视行为，除法律规定不适合女性的工种和岗位外，任何单位不得以性别或变相以性别为由拒绝录用女性或提高女性录用标准，不得在劳动合同中规定或以其他方式变相限制女性结婚、生育。（本报记者 范俐鑫）

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