全民科学素质:实现“双超”再出发
△山东公民对科技类信息感兴趣程度较高□吕晓峰刘玮
“十二五”以来,山东省始终坚持围绕中心,服务大局,建机制、强基础,《全民科学素质行动计划纲要》实施工作不断取得新发展。根据第九次中国公民科学素质抽样调查的结果,山东省公民科学素质水平稳步提升,2015年具备科学素质公民的比例达到6.76%,超过全国6.20%的比例,也超过山东省“十二五”期间全省公民科学素质水平达到5%的目标任务,实现“双超”,位居全国前列。
建机制:
为提升全民科学素质保驾护航
据2010年抽样调查,山东省具备科学素质公民的比例为3.13%,低于全国3.27%的平均水平。面对严峻形势,山东省委、省政府加大举措,坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针,在机制建设上创新突破,为提升全民科学素质提供保障。
强化组织领导是机制建设的压舱石。“十二五”期间,在省委、省政府的重视和领导下,省全民科学素质工作领导小组加强领导、健全体系、统筹推进,力量不断充实完善,工作扎实推进。“十二五”之初,省政府办公厅制定下发纲要实施方案,省领导小组与17市人民政府签订了共建协议,明确了山东省全民科学素质工作的阶段目标、重点任务以及保障措施等。2014年初,省委、省政府下发《关于改进完善17市科学发展综合考核工作的意见》,将“提升全民科学素质”列为全省科学发展考核定性考评项目,推动全民科学素质工作进一步融入党委政府中心工作。
完善保障体系让机制建设后顾无忧。从2012年开始,省财政单列科学素质工作专项经费并逐年增长。各市、县(市、区)科普与科学素质工作经费也得到了大幅增加,为做好全民科学素质工作提供了资金保障。“十二五”期间,省科协围绕“加快提升全省公民科学素质”和“落实科学素质纲要实施工作”开展了一系列专题调研督导活动,在广泛调研、深入研究的基础上,提出对策建议,形成调研报告,促进共建协议落实,推动“十二五”任务目标加快完成。
强基础:
形成社会化科普大格局
“九层之台,起于累土；千里之行,始于足下。”“十二五”期间,山东省科协大力实施“基层科普行动计划”,以资源共建共享为重点强化基础工程,形成覆盖未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员、社区居民五大重点人群的社会化科普大格局。
根据纲要实施重点内容和山东省科学发展需求,省科协积极发挥牵头作用,加强对各成员单位的协调服务工作,组织开展科技周、全国科普日、全民科学素质知识竞赛、大学生科普公益广告竞赛和“山东科协星”杯科普动画公益广告大赛等一系列主题活动。结合低碳环保、日常安全、科学生活、健康饮食等社会热点民生问题,省科协策划制作了《全民科学素质》主题挂图,每年为基层科协配送40000套,通俗易懂的语言、文图结合的形式、寓教于乐的内容,让基层群众与科学的距离不断拉近。“十二五”期间,在财政部、中国科协等部门的大力支持下,山东省6家科技馆实现向社会免费开放,社区科普大学、社区科普体验馆、农村流动科技馆、校园科技馆成为全省各地普及科学知识的一道亮丽风景线。
提升全民科学素质是一项长期系统的艰巨任务。“十二五”期间,市、县级科技馆等科普基础设施呈现加快发展趋势,省科技馆新馆建设加快推进。山东省深入实施“科普基础设施拓展工程”、“山东省数字科普工程”等一系列提升全民科学素质基础工程和系统工程,不断夯实提升全民科学素质的社会基础,打造平台阵地。由省科协联合省财政厅实施的“科普基础设施拓展工程”,“十二五”期间共支持149个各类社会科普场馆加大对公众开放力度,奖补资金达到1300万元。68个单位被中国科协命名为全国科普教育基地,19个县(市)被中国科协命名为全国科普示范县。“十二五”期间省级财政投入5000万元安装覆盖全省的数字科普终端10000台,数字科普资源库储备各类科普节目达20万分钟时长,自正式开播至今已累计播放科普节目超过8600小时,受到基层群众的欢迎和“点赞”。
再出发:
绘就蓝图,蓄势待发
2016年初,山东省制定下发了《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,把全民科学素质工作纳入精神文明和公共文化体系建设总体框架,明确提出到2020年公民具备科学素质的比例达到10.5%的任务目标。“提升全民科学素质”第一次成为山东经济社会发展的重要指标。省科协副主席朱明认为:“‘十三五\’是全面建成小康社会的决胜阶段,进一步增强和提升经济社会发展软实力的问题被提升到前所未有的重要位置上来。社会成员科学文化素质若不能提升到一定水平,全面建成小康社会势必受到重要影响。”
全省科学素质抽样调查结果表明,山东省公民科学素质水平已经进入快速增长阶段,但仍存在诸多问题。要完成“十三五”末具备科学素质的公民比例达到10.5%的目标,任务依然繁重。朱明表示,科协承担着普及科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神,大力提升全民科学素质的重要职能。贯彻“政府推动、全民参与”的工作方针,努力推动建立全社会共同参与的社会化大科普工作格局,依然任重道远。按照中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,山东省认真制定了《山东省全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016—2020年)》。蓝图已经绘就,各项行动和计划稳步推进,“十三五”目标规划蓄势待发,提升全民科学素质的“山东号”航母将再度起航。
◆点评
大力提升全面建成
小康社会的软实力
山东省科协副主席朱明
进入全面建成小康社会的决胜阶段,进一步增强和提升经济社会发展软实力的问题,被提到前所未有的重要位置上来。应该说,社会成员科学文化素质若不能提升到一定水平,全面建成小康社会势必受到重要影响。“十二五”期间,山东省公众具备科学素质的比例得到大幅提升,由2010年的3.13%提高到2015年的6.76%,增长一倍多。但与东部许多省份比还有较大差距,对建设经济文化强省和推进大众创业万众创新的贡献率还有待进一步提升。
科协组织作为党领导下的人民团体,承担着普及科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神,大力提升全民科学素质的重要职能。山东省“十三五”规划已将具备科学素质的公民比例达到10.5%列为经济社会主要发展指标,各级科协要充分发挥实施《科学素质纲要》牵头部门的职责,贯彻“政府推动、全民参与”的工作方针,努力推动建立全社会共同参与的社会化大科普工作格局,努力争取在“十三五”时期全省公民科学素质获得更大幅度的提升。
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