念食安“紧箍咒” 建民生“防火墙”
□本报记者杨国胜张蓓
本报通讯员刘杰郭雅靖
从乡间到城市,从田间到餐桌,从企业到个人,监管触角延伸到每一道食品安全环节,全民拧成一股绳,不安全的食品生产经营行为无处遁形……这是自潍坊提出创建国家食品安全城市以来,潍坊高新区在食品安全领域的新气象。
“创建国家食品安全城市不是为了多争一块牌子,而是要以保障人民群众生命健康安全为出发点和落脚点,高标准严要求做好食品安全监管。”潍坊高新区党工委委员、市场监督管理局局长胡文星这样阐述高新区的理念。
“智慧监管”实现监管全覆盖
“有新添加的餐饮单位‘高新区膳坊居餐饮会所\’,地址位于高新区北宫东街以南广场西路北200米,请相关监管人员即时勘查并反馈意见!”10月28日,当潍坊高新区行政审批中心受理了一家餐饮单位设立申请后,所属网格监管员郝凌刚收到这样一条提醒通知。他立刻赶到现场勘查,根据现场情况填写结论后,信息自动上传至平台,行政审批中心工作人员随之收到一条信息:“新城市场监督管理所监管的‘高新区膳坊居餐饮会所\’餐饮业现场勘查情况已反馈,请相关人员及时处理!”行政审批中心根据反馈的现场情况,向申请人颁发了相关证照。
这一便捷的平台就是潍坊高新区市场监管局自主研发的“智慧监管”系统。
食品生产经营产业链长,环节多,保障食品安全,一环也不容忽视,而在高效监督执法过程中,“智慧监管”平台功不可没。“智慧监管系统集调度指挥、监管应用、主体信用、门户网站四大平台于一体,具有电子监管留痕、自动流转、通知提醒、移动政务办公、综合分析等全链条服务功能。”潍坊高新区市场监管局副局长张波告诉记者,通过全链条的实时平台,相关部门都可向企业发送信息,既体现了柔性执法,又实现了资源集约共享,从而将监管贯穿到食品生产、流通、餐饮环节的全过程。
网格化监管编织食安保护网
“今年我又多了个‘头衔\’——食品安全协管员。”说这句话的时候,新城街道三官庙社区党支部书记张广贤正在食安公示栏张贴告示。“这可是良心活儿,提供监管信息,举报制假售假、无证无照等违法行为,协助开展监督检查和案件查处,这些都是我的工作范围。”张广贤说。
在潍坊高新区,像张广贤这样的基层食安协管员共有124名,此外还有食品安全义务宣讲员100名,食品安全社会监督员500名,他们分布在全区网格化食品安全保障体系的最终端,时时处处对食品安全进行监管。
创建国家食品安全城市伊始,潍坊高新区就打造出“条块结合、以块为主、组合推进”的创城新模式,建立“区、街、社居”三级联创机构,为创城打下了坚实基础。
网格化监管是食品安全监管的一项基础性工作,也为食品安全编织了一张保护网。“高新区将全区20家食品生产单位、1441户食品经营单位和977户餐饮服务单位划分为22个执法监管网格。”潍坊高新区市场监管局党委委员、新城市场监管所所长方正德介绍说,“每一个监管点统一悬挂监管公示栏、食安名片,公示市场监管局二维码、投诉举报方式等信息,方便群众举报监督,真正实现监管无死角。”
食品安全关乎民生大事,潍坊高新区不断加强食品安全执法监管,严厉打击食品违法犯罪。截至目前,已出动执法人员1230余人次,查处食品类案件47起,提出整改建议257条,下达整改通知书68份。此外,这个区还实行市场准入管理、生产经营主体监管名录制度等,实现全区食品生产、经营单位持证率100%。
全民参与,人人都当“食安卫士”
“诚信是企业的生命线,创建食品安全城市,我们负有主体责任。”11月13日,山东掬水台酒店管理有限公司工作人员赵华伟对记者说。
企业是生产经营主体,更是质量安全的责任主体。在潍坊高新区市场监管局副局长宋百杰看来,创建食品安全城市不是某几个部门、某几个人的事,而是要动员政府、部门、媒体、行业组织、食品安全专家、消费者等各方面的力量,拧成一股绳,形成食品安全社会共治格局。
潍坊高新区将经济杠杆和道德自律紧密结合,引导食品生产经营企业自觉履行主体责任,通过开展“食品经营者诚信访谈”等活动,提高企业的诚信经营意识。
11月3日,在新城街道翰林社区潍大花园,“创建食品安全城市,放心食品进社区”惠民活动正在进行,工作人员将居民带来的食品放到快检台上,马上便可得出农药残留检测结果。“了解了许多食品安全法律法规、日常的检测技巧,都很实用。现在吃到嘴里的东西放心多了。”居民李淑君说。
像这样的食品安全“进社区、进小区、进集市”活动,在潍坊高新区已经举办了25场。同时,这个区还通过多种形式广泛搭建共创平台——张贴宣传海报1.2万余张,发放宣传图书800册、便民卡1.2万份、公开信9300份,并投入80余万元,在全市率先实现创城“双四”宣教(“空中四条线,地上四个一”,即发挥社区食品安全宣传教育一条街、一个文化大院、一个公示栏和一张便民卡的作用,以及利用网络、电视、热线、广播四条空中传播途径宣传食品安全知识)覆盖率100%……
“食品安全是社会系统问题,既要抓住重点搞突破,还要持续推进有更新。”胡文星说,潍坊高新区将以彻底提升全区食安现状为目标,让创建国家食品安全城市真正成为食品质量持续改善、安全监管持续加强、人民群众持续受益的过程,全力打造“幸福食安高新”。
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