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城阳:超七成财力用于民生,城阳:超七成财力用于民生

青岛早报 2015-02-15 01:14 大字

近年来,城阳区坚持民生改善,把人民群众对美好生活的向往作为工作目标。通过推进新型城镇化建设,每年将七成以上财力投向民生领域,逐步建立完善全区公共服务均等化标准体系,加快社会事业从形式普惠向实质公平转变,持续刷新惠民高度。

城镇化“城阳模式”不断完善

城阳区坚持突出群众主体地位,紧跟群众需求步伐,积极探索以人为核心、以规划为引领、以产业为支撑、以服务为保障、以群众安居乐业为根本的新型城镇化之路,不断完善“城阳模式”。新型社区建设稳步推进,去年完成5个社区2900户民房拆迁,开工建设安置房65万平方米;4个社区完成多层安置房回迁,2个社区安置房全面竣工。

城阳区遵循城镇发展规律,探索产城一体新模式。城阳区按照“两区引领、八园支撑、三带崛起、组团发展、生态间隔”的总体空间布局,推动资源要素集约利用、区域之间协调发展,特色小镇、新型社区、重点园区建设统筹推进,产业发展、拆迁建造、设施配套、生态建设等工作齐头并进。

全面实现城乡环卫“一体化”

城阳区按照规划、清扫、收集、清运、处置、考核“六统一”原则,以市场化为主要模式,在6个街道、195个农村社区全面实现城乡环境卫生一体化管理,农村环境卫生面貌实现历史性转变。去年城乡环卫一体化满意度调查中,城阳区列全市第1、全省第7。

着眼于打造洁净有序城区的目标,城阳区同步推进建设品质和管理水平双提升,将“数字城管”精细化监管区域扩大到50平方公里,城市管理步入信息化、常态化的良性轨道。

扎实有力抓居住环境和生活品质提升,在全市率先实施了2.4公里胶州湾岸线保护及绿道建设工程,胶州湾沿岸形象全面提升。完成白沙河流域综合整治,投资1亿元重点强化了景观功能,“防洪、景观、生态、休闲”之河的整体效果全面显现。推行密植混交式绿化,“森林城阳”建设再上新水平,林木覆盖率达到39.4%,城区绿化覆盖率达到41.3%。在全省率先通过国家生态区创建评估,全年空气优良天数达到256天,饮用水源地水质达标率100%。

累计建设社区服务中心46处

城阳区坚持以社区中心布局全域化推进公共服务均等化、以功能多元化满足群众需求多样化,全方位完善城乡功能配套,基本公共服务均等化水平不断提升。去年新建社区中心10处、累计达到46处,基本实现现状区域全覆盖,形成“15分钟便民服务圈”、“15分钟文化圈”和“8分钟健身圈”。

依托社区中心健全三级便民服务体系,完成社区中心布局规划编制,推进政府公共管理职能向社区延伸、民生服务资源向社区集聚、社会治理重心向社区下移,集中配套建设学校、幼儿园、卫生室、农贸市场等公共服务设施,政府出资设立公益性岗位,面向居民提供代办服务,基本实现了“居民办事不出社区”。

全省首条有轨电车即将开跑

去年12月28日,山东省首条有轨电车示范线在城阳区试验运行,标志着城阳即将步入有轨电车时代,为提升轨道交通产业产能、加快打造千亿级产业链迈出了坚实一步。城阳有轨电车示范线全长9公里,投资约10亿元,中途设立12个站点。该项目中的有轨电车全部实现了本地化生产,真正做到了 “城阳造”。此前,总投资6.7亿元、总长22公里、横跨东西4个街道的春阳路正式贯通,也成为有轨电车开跑的先决条件。

校园足球经验得到全市推广

截至到2014年底,城阳累计投资8亿元,建成带有足球场地的体育运动公园40余处。这些场地全部免费向市民开放,草根足球兴旺发达,校园足球成绩斐然,其经验被青岛市作为典型进行推介。社区中心、体育公园的足球场连同中小学校内的足球场,城阳足球场合计达到100多处,全区平均不到4000人就拥有一片足球场地,这也为城阳区青少年足球运动的发展奠定了坚实的群众基础。2014年青岛第24届市长杯足球赛,城阳获得了全部7个级别的5个冠军;在青岛市足球工作座谈会上,城阳区的校园足球工作经验被作为典型进行推介。

五大平台提供精准就业创业

城阳区坚持不懈促进就业增收,运用现代信息手段建立起就业信息库、城阳就业网、公共就业信息服务平台、技能培训学院和博士创业园等就业创业服务 “五大平台”,可实现对全区每一名自然人就业状况的动态管理和精准服务。去年全区就业培训完成1.7万人,扶持创业1820人,新增城乡就业2.6万人。

城阳就业网自运行以来,日点击量在1000以上。火爆的人气背后是一系列宏大数据:425000余名城阳区户籍人口就业信息,全部户籍人口实现了100%信息采集;近14万外来人口在城阳的就业信息;7500多家当地企业信息……通过便捷的就业网、就业信息库,以及延伸到社区的技能培训学院,城阳区真正实现了对企业和自然人的直接公共就业服务,为企业用工、居民就业提供了极大方便。

社会保障体系进一步完善

城阳区始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点。

医疗卫生方面,全面深化医药卫生体制改革,大病医疗救助惠及群众1800余人,“先住院后付费”诊疗模式惠及群众6万余人,42个病种纳入临床路径管理,61家社区集体卫生室设立 “便民药箱”,逐步构筑起高水平、多层次的医疗保障体系。大力开展“医疗服务提升年”活动,对全区400名基层医护人员进行了全员培训。深入推行家庭医生和签约服务责任制,为4.3万名60岁以上老年人入户提供“公卫项目打包服务”。完成与市立医院医联体合作共建,进一步提升了全区医疗服务水平。

教育方面,突出抓好教育公平和素质教育,投资5.2亿元新建、改扩建幼儿园、中小学17处,市级以上规范化学校达到93.7%。青岛实验高中和青岛39中新校区建设全面加速,实现主体封顶。区职教中心成功创建全国首批中职教育改革发展示范校。

社会救助方面,社会大救助平台投入运转,全年累计救助1.6万人次,发放救助资金8200万元。城市低保标准由每人每月540元提高至600元,农村低保标准由每人每年3900元提高至5040元。投资1.5亿元高标准建成的区社会福利中心投入运营,可满足1200名老人的颐养服务需求。全区养老机构新增3处、达到11处,床位新增2060个、达到3100个。

社会治理体系明显巩固

城阳区把回应群众诉求和社会关切作为社会治理的切入

点,百姓表达

渠 道更畅通、政府服务效率更高效、社会事务解决更快捷。全面发挥民声服务热线主渠道作用,开展服务网络单位标准化建设,去年受理群众来电来信4.9万件,办结率100%,成功创建“惟民之声”省级政务服务名牌;深化开展三级市民议事活动660余场,社区专场户代表参与实现全覆盖;创新人民调解工作机制,全面建设街道调解中心,成立209人的首席调解员队伍;全部社区配备安全巡查员,不断开展重点领域安全专项整治;进一步打造立体化社会治安防控体系,生活更安全、社会更稳定。

本版撰稿摄影 记者 王世锋

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