山东长岛人口连年负增长
“放开生二胎”政策近30年的山东长岛，如今有着自己的“烦恼”。
长岛县因二胎政策的放宽，一度出现人口反弹，可是未过多久就进入负增长，且持续至今。让人意想不到的是，尽管生育政策的口子一点点在放大，可是该县人口的增长还是没有达到政策设计之初的预期。
在此情势下，长岛当地相关部门调整了人口政策的一些“藩篱”，“我们连生育间隔限制都取消了，就是前几个月刚发生的事情。”
10月中旬，记者在长岛实地调查，意欲通过管窥长岛近30年来“放开生二胎”政策实施效果，镜鉴当下的人口政策走向。“（放开生二胎）最早要追溯到1985年的海岛会议。”长岛县人口和计划生育卫生局副局长应红艳对记者表示，长岛的计划生育政策不是社会普遍认为的试点，而是正式放开。即1985年11月，根据中共山东省委海岛工作会议精神，确定长岛县渔民（农村户口）实行一对夫妻生两个孩子的政策，两孩间隔五至六年。
从上世纪80年代开始变化的生育政策，是否给长岛县带来人口数量上的明显增加？“一开始的确有过一些反弹。”应红艳表示，从1981年到1984年，长岛县共生一胎2177人，二胎只生64人，加上1980年以前已生了一个孩子而领了独生证的700余人，积存了大量二胎需要补生。所以，在政策放开之后的几年内，长岛县出现了短暂的人口高峰，1985年出生数上升到783人，出生率20.8‰，1986年出生988人，出生率25.1‰，1987年出生1143人，出生率28‰。
在政策实施的第4年，新生人口的波峰开始走向波谷。到了1988年，出生数已降至911人，出生率22.14‰。从此之后，长岛县的人口出生数进入了一个平稳的时期，多年来该县晚婚率、晚育率均达95%以上，性别比在104以内。2006年自然增长率为-0.92‰，已近10年保持了人口负增长。
2008年，长岛县合法生育率达100%，晚婚率93.9%，人口出生率、自然增长率分别为5.79‰和-0.44‰，已经连续4年保持人口负增长。渔村符合二胎生育政策家庭自愿退掉二胎生育指标户累计已达1390多户，占渔村总户数的三分之一，其中独女户46%。
截止到2013年，长岛县近两年来的年均新生儿数量维持在不到200人/年的稳定水平。
与当地老龄化压力形成鲜明对比的是，长岛的养老硬件设施仍不够完善。“整个长岛县目前只有在南城有一个养老公寓，设施各方面等都跟不上。”上述后沟村妇女主任直言，这个公办的老年公寓投入使用时间不长，具体有多少张床位没有详细考察过，但是肯定不能满足长岛老年人养老的需求。
而且，由于地理环境的特殊性，长岛的交通环境很不便利，如果生了什么重病、急病，遇上大风等恶劣天气，海轮无法开航，只能受困于岛上，虽然近年来开通了“海上神鹰”直升机救援项目等，但也不能完全解决长岛医疗条件有限的现实。（综合）
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