创新催生活力
本报记者 曲亚平
这里是山东钢铁精品基地和岚山重化工业园区所在地，这里布局了全市钢铁、石化两个千亿级产业集群。
地处鲁南临港产业带和半岛蓝色经济区的核心，岚山区虎山镇已落户过千万元项目25个，其中过亿元项目14个，涉及全镇44个村。
抓住机遇、放大优势的背后，是一个充满活力的基层党组织。虎山镇针对项目多、利益关系错综复杂的实际，创新运行机制和工作方法，凝聚发展合力，促进了项目推进。
项目是虎山镇发展的载体。抓项目必须抓班子。该镇在村“两委”换届选举中，坚持为发展选干部，开展了“五型”支部书记创建活动，严格了村“两委”成员标准条件，“五个好”党组织达到 90%以上。为更好地支持服务项目，该镇实行“一线工作法”，将人员统一整合，分线运作，人员、责任、精力、时间落实到农村工作和项目建设的一线，减少了中间环节，提高了工作效率。
该镇深入调研，创新工作方式方法，强化民主决策和制度建设。针对返乡户、出嫁女、在校学生、现役军人、服刑劳教人员是否具有“村民”资格，如何享受权利、承担义务等问题，出台了《集体经济组织成员资格认定指导意见》，避免出现矛盾；出台了《村级征地补偿费管理使用指导意见》等8项制度，为解决土地调整、宅基地管理等突出问题提供了依据。
基层党建工作的成效，关键看群众工作水平的高低。该镇深入推行项目稳定风险评估机制，在大项目周边村设立民情民意信息员，并指导企业与周边村签订《企地共建框架协议》，统筹项目建设与群众利益的关系。近年来，日钢、焦化等公司为老年人发放生活补助金900余万元，投资社会公益事业3700余万元。全镇新增规模以上企业21家、个体工商业户1100余户，转移农村劳动力1.2万余人，农民人均纯收入达9335元。
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