农民工纳入城市保障房试点济南都市圈将成城镇化主体区域 章丘等中小城市3至5年将发展为实力较强中等城市

作者：鞠鹏)

时报3月2日讯 (记者鞠鹏)

“十二五”期间，山东城镇化发展中将开展农民工纳入城市保障性住房试点，努力解决农民工住房困难问题。日前下发的《山东省城市化领导小组关于加快推进新型城镇化工作的通知》透露了这一消息。

据悉，全省“十二五”城镇化发展目标为城镇化水平达55%以上，年均提高1个百分点，每年从农村转移出120万人口。

通知提出，山东东、中、西部地区处于不同发展阶段，将实行差异化的城镇化发展策略。东部地区突出以城市群为主体，实行集群发展、组团发展，优化城镇网络；中部地区坚持整体推进，促进大中小城市和小城镇协调发展；西部地区在强化区域中心城市的同时，加快发展县域中心城市，吸引农民就地就近转移。

通知透露，“十二五”期间，山东将稳妥推进全省700多万农民工市民化。鼓励发展吸纳就业能力强的劳动密集型企业、中小企业、民营经济和服务业，从资金、信贷、市场等方面给予适当倾斜，为进城务工人员提供更多就业岗位。

同时，开展农民工纳入城市保障性住房试点，努力解决农民工的住房困难问题。设立就业培训专项资金，全面开展农民工技能培训。在实行城乡统一的户口登记制度基础上，全面放开县域内户口迁移政策，合理降低外来人员的落户条件。

据悉，山东城镇化进程将以城市群作为战略重点，以“一群一圈一区一带”为主体。大力推进山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区建设，加快培育青岛―潍坊―日照、烟台―威海、东营―滨州等城镇群。进一步增强济南都市圈和鲁南城镇带的辐射带动作用，积极推进城市群一体化，壮大城市群实力，使之成为城镇化的主体区域；沿城市快速交通走廊，重点规划建设若干个新城和新市镇。

山东确定，争取用3-5年时间，将即墨、胶南、滕州、龙口、寿光、诸城、新泰、荣成、文登、邹平10个中等城市发展成为50万人口以上的大城市。把章丘、胶州、平度、广饶、蓬莱、莱州、招远、莱阳、海阳、青州、高密、昌邑、兖州、邹城、曲阜、肥城、乳山、沂水、郯城、禹城、乐陵、博兴、临清、高唐等中小城市发展成为实力较强的中等城市。其他县城将建设成经济实力雄厚的小城市。

山东计划对96个国家重点镇和252个省级中心镇，有步骤实施扩权强镇，赋予其相应的管理权和执法权，配套完善基础设施和公共服务设施，增强小城镇自我发展能力，壮大城镇规模和实力。

同时，选择经济基础好、设施配套齐全、人口规模较大的100个左右的小城镇，设立支持小城镇发展的资金，加大培植力度。争取用3-5年时间，使100个小城镇镇区人口达到3万人以上，将其中20个左右的小城镇培植成为5万人以上的小城市。同时，结合农村住房建设，全省将建成8000个新型社区。

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