扬帆远航风正行——— 钢城区教育局发展纪实
本报记者 时伟 通讯员 卢新典 付本军
图为教育部副部长陈小娅视察钢城教育
8月30日上午，钢城区黄庄镇丈八丘联小校园内，彩旗飘扬，鼓乐喧天，由“明德工程”捐资建设的教学楼正式启动。丈八丘联小教学楼是省“211”工程、钢城区“321”工程的项目学校，同时也是2010年钢城区政府为民办的十件实事之一。它的启动掀起了全区教育均衡发展的新高潮。
“校校有新气象、校校有新特色、校校有新突破……”钢城区教育局局长王子象如数家珍地诉说着每所学校的变化，“钢城区委、区政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，把建设教育强区、实现教育均衡化作为一项重大的民生工程，不断加大投入，加快推进教育改革步伐。教育内涵发展的强势突破、教育均衡发展的有力推进、素质教育的深层次发展、教育特色的缤纷呈现，促使钢城教育朝着科学发展方向大踏步前进”。
近年来，钢城区先后获得全国学校艺术教育工作先进单位、全省“两基”工作先进区、全省实验教学普及县(区)、全省规范教育收费工作示范区、全省教科研工作先进单位、全省教育督导先进单位和全国义务教育督导评估试点县等荣誉称号。2009年1月，教育部副部长陈小娅视察我区教育工作并给予了高度评价。2010年4月，我区顺利通过了全省体卫艺专项督导并获全省第二。《新华社高管信息》、《中国教育报》、山东电视台等媒体对我区的教育工作进行了专题报道。
优化育人环境，打造全新教育
砟峪联小位于钢城区辛庄镇偏远的山区，在绿树的掩映下，教学楼、办公楼、图书馆排列整齐，网络教室、功能室一应俱全。校长路荣奎介绍，新建的教学楼按照新标准设计施工，可以抗击8级地震。这只是钢城区标准化学校建设的一个缩影。从2009年开始，钢城区按照“科学规划、合理布局，统筹安排、集中投入”原则，加快了学校布局调整和校舍改造步伐，启动了“三改、两热、一标准”工程及省试点“211”工程。目前，一期工程21处农村中小学钢窗更换任务已全部完成，6处学校取暖设施运转正常。同时将全区中小学校舍安全工程与城乡建设规划相结合、与中小学布局调整相结合、与标准化学校建设相结合，科学制定了校舍安全工程总体规划。2010年，全区计划总投资11323万元，其中，规划重建项目291个，建筑面积 7.71万平方米，投资9254.8万元；规划加固项目29个，建筑面积4.99万平方米。与此同时，不断加大学校内配投入，先后实施了教育信息化工程、教学仪器更新等工程，远程教育网络实现了全区中小学无缝隙全覆盖。目前，全区中小学信息技术教室拥有率100%，90%以上的任课教师用微机办公，中小学内配达到了省定一类标准。育人环境的不断优化，确保了钢城教育事业得到健康有序发展。
健全反腐倡廉机制，规范教育干部廉洁从政行为。制订了《全区教育系统深入开展师德建设年的实施方案》，在全区教育系统营造了浓厚比学帮超氛围。4月份，组织全区广大教职工开展师德精神大讨论活动，扎实推进“廉洁文化进校园”活动，将廉政文化建设纳入校园文化建设的整体规划，制定了“廉洁文化进校园”活动实施方案，分层开展好党员干部、教师、学生的廉洁教育活动，努力打造各具特色的校园廉政文化。
积极营造人文校园环境，通过绿化、净化、美化校园环境，给师生创造优美的工作、学习环境。通过深入挖掘校园人文资源，加以归纳统整，进而使之成为有意识的、富有学校个性特色的人文教学资源。通过采取编制校歌、设计校徽、创立校训等方式进行学校精神的挖掘与传承。采集学校人文教学资源进行特色教学，打造人文特色品牌。区教育局规定每年三月定为阅读月，九月的第二周定为读书节，大力提倡师生共读，亲子共读，在全区教育系统广泛开展读书交流会、经典诵读比赛、演讲征文比赛，同时开展“书香家庭”、“读书之星”系列评选活动。丰富多彩的读书活动，增加了校园的内涵，扮靓了师生气质，让校园充满了书香。3月底，在艾山街道第四届书香家庭评选中，100多个“书香家庭”和300余名“读书之星”受到了表彰。
以人为本，最大限度发挥人力资源优势
高层次的人才规模、数量决定了一个地区、一所学校的发展层次。钢城区教育局多年来不断加快名师、骨干教师、学科带头人培养步伐，让高层次的教育人才不断涌现。
辐射策略。通过完善区、镇、学校三级骨干教师及学科带头人队伍，加强了骨干教师的辐射带动力度。深入开展了骨干教师示范课，“齐鲁名师讲堂”名师评选、青年教师课堂教学大比武、课堂教学改革论坛等活动，培养了一批富有特色的学者型教育名师。全区涌现出董春玲、崔军华、吕胜利等一大批优秀校长、优秀教师，并呈现出很好的“名师带名校效应”。
培训提升策略。以教师进修学校为依托，定期举办“走出去，学习实践；请进来，专家引领”活动。不断创新培训模式和内容，建立起区域性校本教研、资源共享、骨干带动、竞赛激励等多种形式相结合的培训模式，灵活运用骨干示范、专题研讨、案例分析等多种教研方式，积极开展教师专业拓展培训，实施了教师网络能力建设工程和教学反思成长工程，促进教师素质的整体提高。
人才统筹策略。钢城区教育局制定了《钢城区教育局中小学校长竞争上岗实施方案》，健全干部任用准入制度，对教育干部实行任职资格认证、问题答辩、竞争上岗；加强对教育管理干部的目标管理和实绩考核，建立后备干部储备、培训、跟踪管理和使用机制，形成了“优胜劣汰”的用人格局。同时通过全区教育管理干部水平展示活动、学校管理校校行活动等载体，为大批年轻骨干教师提供了成长和发展的平台，确保教育干部的梯度发展。近年来，全区重新聘任学校中层以上干部388名，126名年轻骨干走上了各级领导岗位。
完善教师交流机制，为全区教育均衡发展提供人力资源。为确保城乡师资配置均衡，区教育局严格执行《关于加强中小学人事管理的若干规定》，健全教师准入、教师流动、教师支教、教师招聘和农村教师补充机制，促进城乡师资进一步均衡。同时加大城乡教师交流力度，制定下发了《关于城乡教师调动交流的试行意见》，确保城乡教师交流进一步规范化、制度化，在近五年招聘的360名教师中，有2/3的教师分配到了相对薄弱的学校；区内调配交流教师78人，并有56名年轻教师到薄弱学校支教，促进了城乡教育的共同发展和资源共享。
内涵发展，全面提高教育质量
9月1日，是新学期开学的第一天，钢城区教育局40名机关干部由局长王子象带队，组成了20个检查小组，深入全区各镇(街道)及区直学校进行了检查，开展“同听第一课”活动。检查组通过听课、与师生座谈等形式，对新学期开学各项工作进行了详细的了解。这是全区教育系统第三次开展寒暑假后“同听第一课”活动。近年来，钢城区教育局深挖教育内涵，努力提升管理效力。严格执行《关于进一步规范办学行为的若干规定》，积极开展“规范管理年”、“素质教育年”活动，狠抓课程设置、作息时间、学生作业量等关键环节，把时间还给学生，把健康还给学生，把能力还给学生，教育管理进一步制度化、规范化。采用召开现场会、研讨会，举办校长、班主任论坛，教育管理“校校行”、校长才艺展示等形式，强化教育教学同步研讨和交流，把教育管理流程研究精到细节，细到极致，有力地提高了全区学校的教育教学管理水平。齐鲁名校长论坛的举办，激发了教育带头人树立与时俱进的教育理念，不断探索建立符合实际的工作机制，为做强教育打下基础。2010年4月13日，作为艾山街道办城乡教育发展共同体的牵头学校，艾山中心小学以“优化学习方式、构建高效课堂”为主题开展了共同体小学“汇报课”展示交流活动。近年来，钢城区教育局采取“资源共享、牵手共建”的方式，先后组建了19所城乡教育共同体，学校间的师资设备、图书资料、课程开发、教研培训活动等方面实现了双向交流和资料共享，并通过实施“一体化”评价，让帮扶双方学校和老师结合实际，创造性地探索有自己特色的发展道路，实现了城乡学校的优势互补、特色发展和整体提升，进一步缩小城乡教育差距，让农村孩子和市区的孩子享受一样的优质教育。
大力实施“名师工程”和“课题带动工程”，教师素质和教学水平明显提高；改革课堂教学模式，创新教育内容、形式，走内涵式发展之路，在课堂教学研究、特色教育研究和教育小课题研究的理论和实践上取得了新的突破，初步构建了以“自主、合作、探究”为主要特征的课堂教学模式。以“有效课堂”为目标，认真开展了“有效研究”系列活动，提高了课堂教学效率。各学校围绕高效课堂建设，开展了丰富多彩的主题性教研活动，进行了符合校情学情的课堂教学改革，效果比较明显。如艾山一中的生命化课堂、里辛一中的“三层五步”分层教学，铁车中学、辛庄中学、里辛二中的学案导学导教、朱家庄小学的“绿色课堂”、黄庄中学的主题教研等都创新性地提出了教研主题，并围绕教研主题，扎扎实实地开展了扎实有效的系列活动。
风潮浪涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。钢城教育人将继续以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，励精图治、奋勇争先，为实现钢城教育跨越发展和办好人民满意的教育而奋斗努力！
2009年教师节，市委书记于建成接见了全国模范教师董春玲(左一)和全国优秀教师崔军华（左二）。
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