和煦暖阳润民心
（上接A1版）先期改造的戴花园村原来大部分是平房，如今，16栋崭新漂亮的安置楼矗立在了人们面前，所有村民全部安置。村民吕云昌用两套平房换来两座宿舍楼、一座别墅楼，还买了两座沿街楼。他说：“原来做饭用柴灶，取暖烧煤炉，现在家家户户都装上了空调，用上了天然气和集中供暖，厨房也都成了集成厨房。每户都有沿街楼，一年光租金就收入1万多元。”
目前，青草河社区已新建60栋居民楼，9个村的居民全部安置。全市计划用三年时间，完成整个城区52个“城中村”、650万平方米的旧城改造任务。其中，今年完成28个村、340万平方米，现已完成年度计划的80%。按照规划，莱芜市城市规划区以外的864个行政村，将要建设成87个农村社区和224个基层村。通过创新实践，莱芜市新城镇、新社区“两新工程”建设步伐不断加快，目前，全市城镇化率达到了50.72%。
处处彰显民生，时时关注民生。去年入冬前，两大电厂集中供热工程按时投入运营，在那个罕见的寒冬里，全市人民感受到了浓浓的暖意。为丰富群众的精神文化生活，市委、市政府精心打造了规划建设用地面积28.3公顷的公共文化设施中心，也就是博物馆、科技馆、群艺馆、工人文化宫、图书馆、规划展览馆和大剧院。目前，“六馆一院”正在紧张建设中，其中博物馆、规划展览馆、群艺馆已经建设完毕并开始布展。市民休闲娱乐又有了好去处。
农村产权制度改革：加快城乡融合发展
农村城镇化、农民市民化，让农民充分分享城市化、工业化的成果，这是莱芜市提出的城乡统筹一体化发展的目标。但如何破除横亘在城乡之间的藩篱？作为山东省统筹城乡发展改革试点市，莱芜市积极探索“两股两建”改革，加快了城乡融合发展的步伐。“两股两建”是指：土地承包经营权股权化、农村集体资产股份化，建立新型农村合作经济组织、建立城乡统一的建设用地流转制度。通过推行“两股两建”改革，将农村资源要素推向市场，引导城市优质生产要素向农村扩散，促进城乡资源要素合理流动、优化配置。
在不改变农村土地集体所有、土地用途和承包关系前提下，莱芜市将土地承包经营权以一定土地面积为单位量化为股权，农民可用股权参与农村新型合作经济组织，按股获得收益，实现土地承包经营权的价值化和有偿化。目前，这一做法已在4个镇的42个村推开，完成土地股权化改造5.6万亩。
莱芜市在集体净资产50万元以上的村，对集体资产和经营性资产实施股份制改造，把集体的资产股份分配到人，股随人走，由所入股的企业或农村新型合作经济组织颁发股权证。股权可抵押、继承、出售、转让，但不得退股提现。目前，全市“城中村”和城郊、镇区、工矿区等集体资产较多的村已基本完成股份化改造。
目前，莱芜市有416家新型农村合作经济组织，10多万农户从中受益。莱城工业区野槐峪村合作社将全村山场、耕地、果园租赁给莱商银行泰泽投资有限公司，由公司统一规划，建设现代农业园区，发展生态、观光农业。合作社每年可从泰泽公司获益25万元，社员人均1400元。全村劳动力均成为农业园区的产业工人，并全部加入社会养老保险。
“两股两建”促进了农民增收，去年全市农民人均纯收入7317元、增长10.1%，城乡居民人均储蓄20594元、增长21.6%；促进了镇域经济发展，去年全市所有乡镇地方财政收入全部超过了1000万元；促进了城镇化进程，全市规划建设的87个农村新社区、224个居民点，已有58个开工建设，建成后可吸纳20万人集中居住。
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