让土地“活”起来 ——我区创新用地模式促进经济发展李念辉
本报记者 李念辉 通讯员 李强
为进一步提高土地综合利用率，增强土地资源对社会经济发展的基础保障能力，东昌府国土分局根据上级政策，科学规划，积极创新，因地制宜，大力推进“三集中”用地模式，以“集中”促“集约”，土地资源得到了充分合理的利用，显现了可观的经济效益、社会效益和生态效益。
工业用地向园区集中
“自从公司确定落户聊城后，从项目选址到办理用地手续，国土局提供了一条龙服务，目前占地规模9.9公顷的供地手续已近尾声。”位于凤凰工业园的山东海大龙翔生物制品有限公司近几天正忙着厂房开工前的各项准备工作。公司负责人王经理指着即将启动建设的厂房高兴地说道。
按照“工业园区化”的工作思路，我区由招商引资向招商选资转变，由各自为战向资源整合转变，谋求乡镇和工业园区、经济开发区、重点工业集中区的互动发展。同时，为发挥规模效益，项目入园后，园区管委会及国土局等有关职能部门注重加强园区内企业之间联系，充分发挥集聚效应，提高了单位土地面积的资金集聚度和产出率。目前在凤凰工业园审批范围内现有企业近百家，累计固定资产投入超过25亿元，企业实际占地面积200余公顷。
村民住宅向中心村或千户社区集中
新农村建设迁村并点、向中心村集中是提高土地利用率的一个有效途径，也是当前扩内需、保增长、重民生的一件大事，更是加快推进城乡一体化发展的重要举措。09年我区共启动79个农村新居建设试点，其中千户社区34个，试点村45个，农村新居建设7950户。目前，郑家镇驻地千户社区已完成新建别墅楼45座；张炉集镇孙坊村已开工建设21栋二层住宅楼；闫寺办事处白洼社区已建成居民安置楼8栋，仅今年中心村和千户社区建设试点就能节约土地1200亩，这些先进典型极大地带动了其它乡（镇、办事处）的农村新居建设。
为提高辖区新居建设和危房及城中村改造工作的积极性，从今年开始，我区决定财政部门连续三年安排农村新居建设与危房改造专项补助资金，充分利用国家土地增减挂钩政策，对实行城乡建设用地增减挂钩试点形成的土地增值收益，全部用于农村新居建设和危房改造。他们对有危房改造任务的村庄，逐个进行摸底，拉出详细单子，逐村逐户落实土地和责任人，截止去年底全力推进完成了740户危房改造任务。在城中村改造中，我区将龙湾、豆营、董桥、范恭屯、陈庄等13个城中村列入了首批改造计划，目前，签订补偿协议、拆迁、用地规划、新居建设等各项工作正在紧张进行中。
农业用地向生态园区集中
去年通过验收的东昌府区侯张区域土地整理项目属省投资重点项目，经过两年的建设，新增耕地57.53公顷。项目区共涉及12个行政村，完成平整土方66.3万立方米。近五年来，我区积极申请国家投资土地开发整理项目5个、省投资项目3个，市投资开发项目13个，项目全部实施完成后，不仅可增加耕地面积1062.98公顷，还为实现农业规模化经营创造了有利条件。
在新一轮的土地利用总体规划修编工作中，我区按照建设环境友好型社会的要求，坚持环保与建设并重，协调土地利用与生态建设的最佳结合点，构筑良好的生态园区和土地利用空间格局，有效提高了生态环境质量。
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山东新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离山东再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。