政府工作报告 ——2010年1月3日在滕州市第十六届人民代表大会第三次会议上市长 王刚
一、二○○九年
工作回顾
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
刚刚过去的2009年，是极不寻常、极不平凡的一年，是我们在危机中抢抓机遇、在逆境中奋勇前进的一年。一年来，面对国际金融危机的冲击和影响，我们在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，按照“一二三四五六”的工作思路，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展，较好地完成了市十六届人大二次会议确定的各项工作任务，全市呈现经济平稳较快发展、各项事业全面进步、社会和谐稳定的良好局面，幸福滕州建设迈出更加坚实的步伐。2009年，预计全市生产总值突破500亿元大关，实现549亿元，增长15%；地方财政收入突破20亿元大关，实现22.7亿元，增长16%；全社会固定资产投资突破200亿元大关，实现228亿元，增长30.5%；工业增加值突破200亿元大关，实现243亿元，增长20.2%；城镇居民人均可支配收入达到15890元，增长11%；农民人均纯收入达到6850元，增长10%。综合实力在全国百强县（市）中列第22位。
（一）三次产业健康发展，经济增长的协调性、稳定性进一步提升。预计三次产业比例调整为9：56：35。农业农村经济稳步发展。不断深化农业结构调整，粮食高产创建成效显著，小麦单产、总产均创新高，被评为“全国粮食生产先进县标兵”；蔬菜播种面积达到95万亩，其中马铃薯65万亩，“滕州马铃薯”被评为首届中国农产品公用品牌价值百强，“滕州大白菜”获国家地理标志认证，无公害、绿色和有机食品认证达到96个；水产养殖面积达到4.8万亩，农机总动力达到123万千瓦；新建畜牧养殖小区110处，新增果树种植面积1.2万亩，新发展花卉苗木1万亩；集体林权制度改革全面启动，完成林地承包2.6万亩；新发展农产品加工企业52家，总数达到791家；培育农村经纪人4100人，新发展农民专业合作社178家，总数达到306家；新转移农村劳动力5万人，累计达到44.2万人；特色经济专业村发展到150个，转化经济薄弱村220个，建成文明生态村317个。界河马铃薯、龙阳绿萝卜、滨湖蛋制品和“莲青山”黄瓜、“崔庄”粉条、“刘村”酥梨等农产品成功打入国内外知名超市。实施了总投资4.2亿元的世行三期、户主水库及6座小型水库除险加固等重点工程，扩大改善灌溉面积4.1万亩，治理水土流失8.3平方公里。农村土地承包经营权流转有序推进，新增土地流转面积9200亩，累计达到12.5万亩，全国人大常委会副委员长周铁农、全国政协副主席厉无畏来滕视察指导土地流转工作，全省土地流转现场会在我市召开。全面启动了20个专业合作社的农村土地使用产权制度改革试点。工业经济实现速度效益同步增长。预计全市规模以上工业主营业务收入、利税分别实现950亿元、112亿元，分别增长21%、16%；新增规模以上企业77家，总数达到578家。机械制造、煤化工、新型建材、能源、食品医药、轻纺六大支柱产业主营业务收入、利税分别实现786亿元、91亿元，分别占规模以上工业的82.7%、81.3%。“1511”工程快速推进，70个项目开工建设，完成投资76亿元。经济开发区建设继续加强，投资2亿元配套完善了道路、供水、供电、供气、供热等基础设施，电子信息产业园经省政府核准设立；全年共实施重点项目53个，完成投资60亿元；新引进项目33个，总投资90亿元；40个项目投产或部分投产；预计工业增加值、利税分别实现110.9亿元、17.7亿元，分别增长39%、37%。特色产业培植取得新成效，机械制造工业园入园项目达到19个，完成投资11.4亿元，已建成投产7个，我市被命名为“中国中小机床之都”；编制完成了滕州市化工产业发展规划和鲁南高科技化工基地总体规划，投资6400万元完善了木石煤化工精细化工园基础设施，入园项目达到28个，完成投资35亿元，煤化工产业集群被列入省化学工业调整振兴规划；我市被命名为“山东省童车童床制造基地”，鲍沟现代玻璃产业基地成为全省五大玻璃生产基地之一，西岗苯制品、大坞精细化工、级索太阳能、龙泉中小机床、荆河机床零部件、张汪板材加工、滨湖禽蛋制品等特色产业基地的集聚能力进一步增强。企业改革迈出新步伐，盈泰集团、春藤食品成功实现改制重组。帮助企业应对金融危机成效显著，及时出台了扶持中小企业发展的9项措施，深入开展“百企问计”，实行领导干部帮扶联系企业制度；为解决企业融资难题，有效防范金融风险，设立了2000万元的企业还贷周转金，累计为企业还贷周转28次，提供周转资金2.58亿元；成立了首家小额贷款公司并成功运作，注册资本金1亿元的山东至能投资担保公司设立运营，累计为企业贷款担保1.06亿元；在全省率先实施了中小企业钢结构资产抵押贷款，累计贷款2.7亿元；全市信贷担保机构发展到25家，担保能力达到26.8亿元。 （下转2版）
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