特色养殖绘就扶贫新蓝图
本报记者 解友财
顺着一条弯弯曲曲的小路，记者随着市畜牧兽医局的工作人员来到了五莲县户部乡上沟村张龙中的家。还未进院门，首先映入眼帘的是院中几个“高大上”的蜂箱。听到声音后，老张急忙迎出来，“先来看看我的蜂吧。”说着，他熟练地从蜂箱中拿出一个脾框，向我们介绍：“你们看，这蜂正忙着呢，蜜脾封盖一半了，这蜜呀又快成熟了，再过几天就可以割了。
“卖过蜂蜜没有，收入怎么样？”老张一听就打开了话匣子：“卖了，还行，我给你们算算啊，一共卖了150斤蜜，每斤五六拾块，卖了8000多；8斤王浆，每斤120，卖了960；还卖了7箱蜂，每箱350，卖了2450。”“8000、960、2450，卖了1万多呀。”“这还不是多亏了你们畜牧兽医局，又是送蜂又是教我养蜂的，要不我哪有现在呀。”老张腼腆地笑着。这只是市畜牧兽医局特色养殖产业助力脱贫攻坚的一个缩影。
特色养殖助力脱贫攻坚
今年以来，市畜牧兽医局在市委市政府和省畜牧兽医局的正确领导下，认真落实坚决打赢脱贫攻坚的工作要求，扎实贯彻落实《山东省畜牧业脱贫攻坚实施方案》，大力实施“主抓特色养殖、助力脱贫攻坚”行动，打造“绿色畜牧、融合发展”的行业品牌。该局确定了主抓畜牧特色养殖开展产业扶贫的目标，与市扶贫办联合印发了《关于实施畜牧特色养殖扶贫行动的意见》，帮助有劳动能力的建档立卡贫困户通过自身发展特色养殖项目实现增收脱贫，围绕莒北、莲西、港西、岚西北等重点区域，实施“一乡一业、一村一品”特色养殖业行动计划，确定了围绕蜜蜂、肉兔、蛋鸽、肉羊奶山羊、地方家禽、肉牛、生猪七大特色养殖扶贫行动，通过扶贫促进畜牧业发展。
在蜜蜂扶贫产业，市畜牧兽医局组织了养蜂技术培训班，筛选贫困户，每户扶持蜂箱5套，安排养蜂技术能手结成帮扶对子，安排技术人员定期上门回访，目前贫困户的蜂群已平均扩群到8箱，蜂蜜销售收入已超过贫困线；在肉兔扶贫产业，岚山区黄墩镇在市畜牧兽医局“第一书记”的组织下，带领部分贫困村书记到莒县和临沂市实地考察了肉兔养殖，全镇成立了54个肉兔专业合作社，组成联合社，该镇划出100亩建设用地招商建设特色养殖扶贫产业园区，目前已在贫困村建设肉兔养殖场2处，为贫困户购置母兔400只。
畜牧特色养殖作为贫困地区稳定解决温饱的优势产业，为消除绝对贫困发挥了重要作用，是贫困地区增收的主导产业、脱贫的首选产业。市畜牧兽医局围绕特色养殖助力脱贫攻坚就是畜牧行业“***”的重要措施，通过畜牧业特色养殖的发展，破解当前畜牧业发展瓶颈问题，解决畜牧业转型升级的问题。市畜牧兽医局通过主抓特色养殖、助力脱贫攻坚，既促进畜牧特色养殖业发展，又完成脱贫攻坚任务。
市畜牧兽医局科学确定特色养殖主导产业，扶持发展特色养殖专业村，支持贫困地区立足特色资源优势，选准贫困村特色养殖主导产业和贫困户脱贫产业，积极推进“一村一品”。市畜牧兽医局优先扶持贫困村开展“三品一标”认证认定，加强品牌创建。依托贫困地区特色养殖产业，大力发展加工业和相关服务业，推进一二三产业融合发展，提高现代生态农业产业化发展水平，让贫困户更多分享农业产业链和价值链增值收益。
新型经营主体搭起特色养殖平台
市畜牧兽医局大力发展支持合作社等新型农业经营主体在特色养殖***中的作用，在贫困村大力推广“村企共建产业项目对接”“特色养殖产业化联合社+合作社+农户”“专业大户示范带动”等产业扶贫新模式，力争贫困村内80%以上贫困户纳入新型经营主体，贫困户参与就业人数不少于新型经营主体就业人数的10%，努力培育贫困户发展成为新型农业经营主体。
市畜牧兽医局创新实施扶持政策，将财政资金投入畜牧业等项目形成的资产，再折股量化给贫困村和贫困户。同时支持贫困户直接参与由新型农业经营主体带动的可直接受益、稳定增收的特色养殖、加工、服务等项目。针对贫困村特色种养业项目和农民合作社需要，市畜牧兽医局创新金融产品和服务方式，促进贫困农户小额信用贷款，并给予财政贴息。同时，鼓励在政策性保险基础上叠加商业保险，积极开展保单质押贷款，支持贫困村农民合作社依托特色种养业稳妥开展信用合作。
市畜牧兽医局指导贫困村培育和规范发展特色养殖合作社，广泛吸纳贫困户成为合作社社员。加强对贫困村特色养殖合作社规范化建设力度，争取使其达到“五有四化”合作社的标准，加大对贫困村示范合作社的评定支持力度。同时，支持成立现代农业产业化联合体，与当地农民合作社、家庭牧场、养殖大户共享要素资源和经济收益，实现产业链上下游之间的分工与合作。大力培育特色养殖品种龙头企业，积极引进外地大型龙头企业到贫困村投资项目和选址入驻。积极落实贫困地区龙头企业申报省级龙头企业支持政策。同时，指导有能力的贫困户选择合适的特色养殖产业自办或联办家庭牧场，发展适度规模经营。
市畜牧兽医局把贫困户家庭牧场作为科技服务的重点，在项目资金上予以支持，切实指导服务贫困户家庭牧场建立基础台账。示范合作社、示范联合体、规模龙头企业积极吸纳贫困户家庭农场，并加强指导服务，鼓励贫困村内村级组织通过领办合作社、组建社会化服务组织等多种形式，提供畜禽种源提供、疫病防控、饲料兽药、市场销售等全程社会化服务。积极引导各类社会化服务组织为贫困户提供优质服务，实现节本降耗和增产增收。同时，以“互联网+现代畜牧业”为驱动，努力探索特色产品电商扶贫新模式，推动冷链物流产业提速发展。充分挖掘贫困地区优势农特产品，对其进行分类筛选，建设了一批电子商务便民服务中心，减少流通中间环节，节约生产生活成本，增加了特色畜产品的赢利空间。
示范创建引领贫困户增收
去年，市畜牧兽医局围绕特色养殖确定了市级示范点，在东港区三庄镇前高庄村创建了青山羊特色养殖扶贫示范村，青山羊养殖项目带动贫困户47户，贫困人口81人，预计通过项目年人均增收1000元；在莒县峤山镇张家阿疃村创建了花凤鸡特色养殖扶贫示范村，通过花凤蛋鸡带动贫困户10户，贫困人口29人，人均增收1000元。在五莲县街头镇创建了蜜蜂特色养殖扶贫示范户，通过蜜蜂养殖带动贫困户5户，贫困人口15人，年人均增收1500余元。通过示范创建的实施，特色养殖已覆盖全市4个乡镇、17个贫困村，涉及贫困户151户、带动贫困人口388人，预计人均年增收1250元。
市畜牧兽医局充分发挥“日照市畜牧兽医专家库”专家资源优势，加大技术指导、培训力度，组织畜牧专业技术人员，深入贫困村开办技术培训班、送科技下乡，开展畜禽生态养殖技术和动物防疫、畜产品质量安全知识等讲座。发挥畜牧推广人员在结对帮扶、***中的能动作用，将贫困地区新型经营主体纳入基层农技人员包村联户和技术指导服务对象。对畜牧产业扶贫对象开展“七个一”工程，将实施“七个一”工程作为解决畜牧业***的总抓手。
去年，日照市畜牧系统通过行业帮扶脱贫户数186户，带动脱贫人口798人，其中全市畜牧兽医部门“第一书记”帮扶6个重点村，帮扶带动贫困户325户，贫困群众630人，圆满完成了年初省局安排的年度扶贫任务。
争引资金助推畜牧养殖业***
去年省畜牧兽医局在东港区、莒县安排的绿色生态示范县、高效特色示范县，以及市级扶持现代畜牧业等项目，共申请财政资金扶持1500万元，其中专项扶贫资金300多万元，明确用于***的财政扶持资金不得低于20%，要求项目承担企业确定贫困户，并制订扶贫方案，与贫困户签订扶贫协议，目前资金已下发到区县财政，项目正在按照实施方案进行建设。同时，在全市畜牧行业中积极宣传鼓励畜牧企业开展小额扶贫信贷，通过“富民生产贷”和“富民农户贷”发展畜牧特色产业扶贫。
山东纪华家禽育种有限公司通过山东省农业融资担保有限公司担保，与邮政储蓄银行贷款500万元“富民生产贷”用于企业发展，目前该公司正在建设亚洲最大的黄羽肉鸡孵化场，该项资金较好的解决了企业面临的资金短缺问题，同时按照合同约定帮扶100名贫困人员脱贫。为帮助有能力的贫困户通过畜禽养殖脱贫，积极鼓励贫困户通过“富民农户贷”开展畜牧生产，莒县峤山镇张家阿疃村通过莒县华山养鸡专业合作社发展华凤鸡养殖，利用“富民农户贷”为贫困户贴息贷款，鼓励贫困户扩大华凤鸡规模，由合作社负责收购鸡蛋并统一对外销售，该村贫困户成为日照市首批获得“富民农户贷”小额扶贫贷款的贫困户。
市畜牧兽医局充分利用财政促进金融支持畜牧业发展资金开展扶贫，扩大金融支持范围和领域，重点扶持在脱贫攻坚中发挥作用的规模大、产加销一体化程度高的特色畜牧龙头企业、合作社等，通过扶贫攻坚行动促进行业升级。同时，大力发展畜牧业保险，扩大贫困地区政策性畜牧业保险的覆盖面，鼓励保险公司开发适合贫困地区发展的特色保险产品，降低贫困户在养殖过程中的风险。
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