“五水并举”激活山区“小农水”
本报五莲讯（通讯员 牛纪锋 陈常磊）石场乡土地瘠薄，水资源匮乏，水成为全乡经济社会发展的最大制约因素。为改变这一现状，该乡探索实行“政府引导、社会参与、市场运作、群众受益”的路子，坚持“政府水”、“企业水”、“合作水”、“议事水”、“经营水”五水并举，做活了“小农水”文章。去年以来，全乡共投入资金800多万元，新建、复修水利设施32处，扩大灌溉面积6000亩，解决人畜吃水近千户，较好地改善了农业生产和农民生活条件。
设立专项基金，发展“政府水”。设立30万元的“小农水”建设专项基金，采取以奖代补的办法鼓励引导各村加大“小农水”工程建设。对需建工程，先由村里提报，乡里根据产业发展重点，统筹规划，合理安排补贴资金。投资35万元的芦飞河截潜提水工程和投资20万元的官山流域低压输水管道工程，灌溉果园1000亩、良田500亩，带动村集体、社会、企业和个人投资435万元，完成水利工程32处。
招商引资，发展“企业水”。该乡积极引导投资商围绕产业发展建设水利设施，产权归企，收益归企。乡建筑公司在宝珠山流域开发栽植了1800亩薄壳核桃，由于山上无固定水源，旱天浇树犯了愁。针对这一情况，该乡对乡建筑公司因势利导，算账对比，并聘请专家帮助设计建设了蓄水11万方的小(二)型水库。水库建设主体为企业，产权收益归企业，不但保证了薄壳核桃生长用水，而且使梁家崖前村260多户人畜吃上价低、质优的“自流水”。全乡招商引资建“企业水”4处，完成投资220万元，扩大灌溉面积2800亩。
农户联合，发展“合作水”。积极探索实行农户联合建设水利工程新路子。制订了每浆砌1立方米石坝奖励50公斤水泥的优惠政策，调动了农户联合建水利工程的积极性。后坪头村核桃栽植大户刘祥农、刘兆助叔侄俩新建拦河坝一座，解决了新栽100多亩核桃的生长用水。黄桐村十几户群众联合起来，投资2万元建设大口井一眼，解决了30多亩生姜的浇水问题。到目前，全乡农户联合建水利工程6处，扩大灌溉面积200多亩。“一事一议”筹资，发展“议事水”。该乡将计划新建或需维修的水利工程的地点、投资、效益等情况，通过召开村民大会的形式，征求群众意见和建议，群众同意后组织实施。实施过程中，由村民派出村民代表全过程监督工程质量和进度。聂家崖前村在村集体建成提灌站后，通过“一事一议”筹措资金3万元，铺设低压输水管道3000米，解决了新栽500亩苹果园、800亩核桃园的浇水问题。全乡通过“一事一议”筹措资金18.6万元，新建、维修水利设施6处，新增果园、良田灌溉面积500亩。
以水养水，发展“经营水”。对能实现自流的水库塘坝，农户浇地按亩收取水费，水费专款用于水库塘坝维修和新建。霞客院村在村上游截流塘坝1座，实现了全村自流浇地，村里每亩收取水费8元，正常年份每年收入2000多元，不但解决了水库塘坝的维修费用，而且投资1.5万元在村北沟新建谷坊1座，灌溉良田50亩。对用电用油提灌的水库塘坝，在集体无力承担维修费用的情况下，集体公开对村民承包，村集体与承包户签订管理合同，规定亩收取水费限价12元，由承包户负责收取水费，水利设施由承包户维修。对水利设施相对单一、涉及农户又相对较少的水利设施进行拍卖，村集体与农户签订合同，拍卖款项根据实际情况采取一次性付清或分3—5年、8—10年分期付款的方式交纳产权转让费，然后集体利用转让费，进行新的集体水利设施建设和维修。东邵宅村将集体5处谷坊拍卖后，一次性收取转让费7.5万元，今春对2处塘坝进行了除险加固，新建谷坊3座。
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