为得春雨化甘霖 ——— 日照市文化体制改革与发展综述(下)
本报记者 刘江雪
2010年6月28日，这一天，无论对日照市普通群众而言，还是对日照文化产业发展而言，都具有特殊而重要的意义。
这一天，通过对钟楼商厦及其周边公用设施的大规模改建改造，日照市最具活力的文化艺术创作交流平台和旅游观光新亮点——— 市文化艺术博览中心正式建成启用。这是日照市委、市政府主导建设的全市规模最大、功能最全、最具权威的大型文化艺术品展示交流中心，是日照市文化产业重点项目之一。
市文化艺术博览中心的建成启用，是挖掘弘扬日照市传统文化资源的基础工程，是关注民生、维护人民群众基本文化权益的重要举措，搭建起了展示日照市文化精品的平台，同时也为共享公共文化资源打下了坚实基础，成为日照文化事业发展历史上又一大惠民工程。
随着经济和社会发展，人们生活水平和富裕程度不断提升，对文化艺术等精神生活的需求日益增长，为了逐渐满足这种需求，党的十六大明确提出“要加强政府对文化公益事业扶持的力度，为人民群众提供良好的公共文化服务”。基于此，近年来，日照市大力实施“文化惠民”工程，面向基层，服务群众，打造品牌，不断完善文化公共服务体系，着力构建综合文化服务网络，用文化提升群众幸福指数。在《全市文化体制改革和文化产业振兴大会》上，“文化惠民”成为其中浓墨重彩的一笔：
——— 加强文化精品生产，推出一批群众喜闻乐见、具有较强吸引力的文化产品——— 适应城乡居民消费结构的新变化和对文化产品、服务的新需求，日照市将继续创新文化产品生产和文化服务手段，构建公共文化服务体系。
——— 加快推进广播电视村村通、社区和乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农家书屋和农村电影放映五大文化惠民工程，加快“三中心一园区”建设，改善区县“三馆”(图书馆、博物馆、文化馆)设施，让广大群众学习有场所、娱乐有阵地、休闲有去处。
——— 深入基层、植根群众，积极开展“四下乡”、“说唱新农村”巡演等文化惠民活动；鼓励群众积极参与，培育发展各种形式的庄户剧团、文化专业户、业余演出队，形成生动活泼的基层文化建设新局面。
筑基固本：织密公共文化服务网络
细数日照市公共文化服务体系的建设历程，可谓步步亮点：
2008年4月，市委、市政府召开了高规格、大规模的全市文化建设工作会议，对公共文化服务体系建设工作作了部署；
2008年、2009年，市委、市政府分别把“加强基层文化服务和建设”、“市图书馆建设”列为为民办实事重点项目予以推进；
2009年，各级博物馆实现免费对外开放。2011年全市各级公共群众艺术馆、文化馆(站)、美术馆等即将实现全部免费对外开放。
2009年，率先在全省实施并完成了有线广播“村村响”工程，全市有线广播通村率达100%。
2010年，新加坡金鹰国际集团向日照江和图书馆建设项目捐赠3000万元，这是日照市有史以来接到的捐赠资金额最大的一笔。
2010年，创新性地组织实施了“千百重点文化工程”，荣获了第二届山东省文化创新奖。
2011年起，每年由市财政安排一定数额的专项资金，采用以奖代补的办法，支持基层和农村公共文化设施建设。
……
针对日照市文化基础设施建设投入不足、历史“欠账”较多的实际情况，近年来，日照市不断加大财政投入和政策支持力度，全面推进市、县、乡、村四级公共文化服务体系建设。“十一五”时期，日照市共有15365万投入公共文化服务体系建设中，仅市级综合文化中心建设的资金投入便超过了6000万元。
在市委、市政府的大力支持下，日照市城乡文化基础设施建设日臻完善，基本建成覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系。全市重点公共文化基础设施如市广播电视中心、市会展中心、档案馆、美术馆、日照市数字影院、日照日报新闻中心、博物馆、群众艺术馆等均已建成并投入使用。其中，莒县、五莲县均建有图书馆、文化馆、博物馆，作为全省三大县级博物馆之一的莒州博物馆新馆于2009年建成开馆，现已接待游客20余万人。
在基层，农家书屋和社区图书室建设、乡镇综合文化站和村居文化大院建设、广播电视村村通、文化信息资源共享、农村公益电影放映五项工程不断推进。市县均建成了“文化信息资源共享工程”支中心，全市乡镇综合文化站、行政村文化大院、文化活动室建成率实现100%，农家书屋覆盖率达90%；农村有线广播“村村响”工程进村率和使用率均达到100%，有线电视“户户通”工程实际居民入户率达到93%，在全省较早启动了双向交互型数字电视整体转换工程，已发展数字电视用户14万户，电视节目由30多套模拟节目增加到100多套高标清节目；农村公益电影放映基本实现全市每村每月放映一场电影，较好地满足了广大市民日益增长的精神文化生活需求，真正实现了基层群众学习有场所、休闲有去处、娱乐有阵地。
翻开《日照市关于促进文化产业振兴的意见》，公共文化服务网络建设的规划仍在继续：“加快推进市级综合文化中心建设，到2012年建成图书馆、科技馆、文化娱乐休闲购物中心等项目，到2015年全面完成中心内博物馆、群众艺术馆、美术馆、日照大剧院(音乐厅)、日照新闻大厦、日照书城、日照影视城等项目建设，形成集文化、休闲、娱乐、产业为一体的市民文化中心。”目前，市级综合文化中心建设正稳步推进中，一期工程市图书馆建设已奠基，并争取到新加坡金鹰集团捐赠建设资金3000万元，其他各项准备工作基本就绪，近期可实现开工；二期工程市科技馆的整体设计方案正在修改完善，年内实现开工。
百花齐放：多种文化娱乐形式生机蓬勃
2010年4月9日，莒县刘官庄镇文化广场上，人头攒动、气氛热烈，市文广新局组织举办的“千百重点文化工程”启动仪式正在这里举行。一位观看文艺演出的村民对记者说：“这么好的节目过去只能在电视上看，现在在家门口就能看到，感觉真的太好了。”简单一句话，表达出基层群众对这一文化工程的认可与肯定。
文化来自于人民，必须服务于人民，造福于人民，全市各级文化部门以丰富群众文化生活为依托，不断提高公共文化的社会效益，真正让文化走进了平民百姓。
“千百重点文化工程”惠民生。2010年，全市组织实施以年内重点提升1000个规范化村居文化大院的服务水平、培育1000名文艺骨干、推出500场广场文艺演出、组织演出500场地方小戏、打造100个有较高水平的庄户剧团为主要内容“千百重点文化工程”。经过努力，全年完善提升文化大院1154个，培训文艺骨干3218人，推出广场文艺演出541场，演出地方小戏1393场，新组建庄户剧团138个，各项工作均超额完成任务。人民网、新华网以及山东电视台等媒体对此作了报道。除此之外，日照市先后建成的500家农家书屋、100处社区图书室，2000多个“共享工程”基层服务点也成为农村群众休闲娱乐的新去处，2010年共放映农村公益电影34847场次，惠及约244万人，这些举措均极大地丰富了当地农民群众的文化生活，满足了农民对文化的渴求。
庄户剧团发展活跃。吕剧、莒县周姑戏、五莲茂腔等地方戏曲，是日照市内流行广、历史长、群众喜爱的传统地方剧种，现已列入日照市非物质文化遗产。近年来，莒县周姑戏剧团、五莲茂腔剧团等庄户剧团在政府扶持下，采取市场化运作，创作了《乡村调解员》、《春雨霏霏河滩情》、《妯娌三争爹》、《生男生女俺都喜》等老百姓喜闻乐见的文艺作品。剧团“送戏下乡”“送戏进村”活动开展的红红火火。老人祝寿、工厂开业、孩子金榜题名等喜事，一般都请个小剧团，一场戏少则几十元，多则百余元。农民们的演出不仅可以自娱自乐，而且可以多些收入。去年，仅五莲茂腔剧团共公益性演出187场，收益性约46场，“庄户剧团”已成为先进文化占领农村文化市场的有效载体，成功打造了农村文化大舞台，其中，莒县夏庄镇周姑剧团被命名为山东省“十佳庄户剧团”。
唱支红歌给党听。为纪念中国共产党成立90周年，今年日照市在广大干部群众中广泛开展红歌演唱活动，市委宣传部精选制作了5000多份“党的光辉照我心”红歌光碟，在全市免费发放，供广大干部群众组织传唱。从3月份开始，全市机关、农村、社区、军营、学校、企业等各行各业，全民组织开展红歌演唱，目前，各级各部门已组织开展了上千余场红歌演唱活动。重点在企业里组织了“心中的歌献给党”企业歌手网络大赛、企业职工红歌大赛等活动，在大学中组织了大学生红歌演唱大赛，在少年儿童中组织了庆祝建党90周年少儿文艺汇演、“我们的歌”情景剧演出等活动。目前，全市已掀起“人人学红歌、处处唱红歌”学唱红歌的热潮，呈现出港城处处红歌嘹亮的局面。该活动的举办不仅丰富了群众的文化生活，更加将文化娱乐与社会主义价值体系教育充分结合，引导广大干部群众在学唱、传唱经典红歌中回顾党的光辉历史和丰功伟绩，进一步坚定爱党、爱国、爱社会主义的理想信念。
满园芳菲：文化品牌提升市民幸福指数
2011年2月17日，市民刘女士在家吃完团圆饭后，带着女儿来到市政府广场上观看花灯：“现在的生活好了，过年过节的不再光讲究那点吃喝，全家人一起到广场上看看花灯、看看焰火，这喜庆的氛围就更浓了。”这年头，吃穿不愁，有空就到这里扭扭秧歌，心里甭提多舒坦了。这仅是日照市丰富群众文化生活的一个缩影。
据介绍，从1987年，每年重大节假日都举办日照市春节文艺联欢晚会、元宵灯会、焰火晚会等文艺活动。近年来，举办了2010年鲁南五市春节联欢晚会、《舞动蔚蓝》2010年中国水上运动会开幕式大型文艺演出、“港城之夏”文艺展演、全市舞台艺术大赛、“走向春天——— 日照市阳光系列专场文艺晚会”、“迎奥运·庆五一”广场文艺巡演、新年音乐会、新年钢琴音乐会等一系列大型文化活动，开展“欢乐乡村”、“情系热土”等文化下乡活动50余场次，为全市人民奉献了精彩的文化大餐，提高了市民的艺术欣赏水平。其中，元宵节花灯、“港城之夏”、“山城之夏”“说唱新农村”等文艺展演等已经形成了一定规模，拥有一批热心“粉丝”，初步竖起了独具特色的文化品牌。
一场场文化活动的成功举办，让许多韵味浓厚的文化活动深深融入到市民的日常生活和精神生活中。与此同时，日照市推出来一系列文化艺术交流活动：举办了山东人大书画院“齐鲁名家日照行暨吴泽浩书画精品展”、“临界状态”中国当代著名画家学术邀请展、全国城市党报百名摄影家“金镜头照日照”摄影比赛、日照知名书画家作品展、“俄罗斯当代名家作品大展”等多场高水平文艺活动，为文化艺术爱好者搭建了学习交流的平台。“港城之夏”闪亮海滨。每年旅游旺季，“港城之夏”文艺展演都成为港城一道清新靓丽的风景。该活动已连续举办十一届，演出500余场次，参演人员6万余人次，先后有80余家企事业单位参与活动，包括专业艺术团体文艺演出、社会文化先进乡镇文艺会演、企业文艺会演、社会文艺团体文艺会演等在内的各专场演出，内容丰富、节目精彩、观众层面广泛，在社会各界中产生积极影响，不但提升了城市文化品位，展示了日照市美好形象，也为日照市建设滨海文化名城搭建了良好平台，“港城之夏”已列入山东省知名的文化品牌。“说唱新日照”颂新貌。2009年4月，“走进新农村，说唱新农村文艺巡演”首场演出在东港区涛雒镇下元一村启动。通过开展“说唱新农村”巡演，广电人从电视荧屏上走下来，走进群众当中，与群众面对面、心连心、共欢乐，宣传党的方针政策，展现新农村建设的累累硕果，架起政府与广大群众沟通的桥梁，共同唱响和谐社会建设的主旋律，深受全市老百姓的好评。
2011年，日照广电尧王艺术团在原“说唱新农村”文艺巡演的基础上，创新形式，改版升级，全面推出“颂歌献给党 说唱新日照”文艺巡演活动。5月7日下午，“颂歌献给党 说唱新日照”文艺巡演在日照经济技术开发区正式启动并进行了首场演出。演出分为《红色经典》、《走进新时代》、《奔向未来》三个篇章，演出在一曲恢宏大气的《盛世华章》中开场，童声合唱、男女二重唱，一曲曲或铿锵激昂或活泼轻快的革命歌曲轮番登台，熟悉的旋律带来红色年代的深刻回忆，引得台下的观众也一同唱和。据了解，今年，“颂歌献给党 说唱新日照”文艺巡演团队通过唱红歌、诵经典和形式多样的文艺表演，计划全年在各区县演出5—6场左右，充分展示日照市经济社会发展取得的巨大成就，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的主旋律，向中国共产党建党90周年献礼。
“阳光品牌”普照港城。为更好地满足老年人、少年儿童等特殊群体的文化生活，2010年，日照市隆重推出“阳光系列”社会文化演出品牌。以老年人为主体成立阳光中老年合唱团、阳光中老年舞蹈团，并开展艺术辅导、培训以及演出活动，让他们老有所乐、老有所为；以小学生为主体成立阳光少儿合唱团、阳光少儿舞蹈团，定期对他们进行培训，并组织他们参加市里有关活动，让他们少有所学、学有所长。同时，依托市群众艺术馆组建的日照阳光女子乐团，也广泛活跃在全市各个领域，并积极到市外进行演出。五个团队共同打造了“阳光系列”社会文化演出品牌。作为日照市重点打造的一个文化品牌，“阳光系列”已多次参加各类重要演出活动并深受好评。
“迷笛音乐节”火爆登场。5月14日，被誉为“中国第一户外音乐节品牌”音乐盛典——— 迷笛音乐节携几十支国内外知名摇滚乐队登陆日照，为摇滚乐迷们送上一道夏日里盛大而隆重的音乐盛宴。此次2011海洋迷笛音乐节主要由海洋音乐季和音乐节两部分组成，在推广精品音乐、延续“爱熊行动”的同时，更是具有浓厚特色：除设立大型摇滚舞台外，还将全力打造一个国内最大的海洋电子舞曲大Party，来自全国的舞曲乐迷将在高耸的舞曲舞台前彻夜狂欢，几十支乐队近400多位中外音乐家以及近150位电子舞曲音乐家登台演出，为历届迷笛音乐节之精华乐队。音乐节期间，现场还将设立“迷笛营”区、餐饮区等，举办美食啤酒节、夏季车展、“动感迷笛”摄影比赛、环岛自行车比赛等系列活动，打造乐迷们自己的“欢乐王国”。
“文化惠民”才能让城乡百姓的生活更精彩。在2010年度区县绩效考核群众满意度电话调查中，“丰富群众文化生活”综合得分达到90.03分、群众满意率为64.84%，在8个方面的调查项目中都名列第二；在省里对日照市的群众满意度调查中，“丰富群众文化生活”得分也是名列前茅。
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