从解决群众不满意问题入手建设服务型民政

本报讯（通讯员 王金民）市民政局紧紧围绕保障和落实好各项重要民生政策，着力解决容易引发人民群众不满意的突出问题，推动了建设人民满意的服务型民政的深入开展。在去年省市组织的科学发展综合考核群众满意度调查中，对关心帮助困难群众工作的满意率分别较上年提高了8.12和7.86个百分点。

改进政策办法。在医疗救助工作中，创新实施“五线一网”城乡困难群众医疗救助即时结算制度。改进城镇退役士兵安置办法，拓展技能培训渠道，鼓励自谋职业，自谋职业一次性补助金最高达到6.6万元，退役士兵自谋职业率达到85%。在全国全省率先制定出台城乡困难群众家庭经济状况核对办法，被民政部表彰为全国城乡居民家庭核对15个示范先进单位之一。深化完善了权走费转的办法，将37项服务内容纳入社区管理服务范围，着力强化和拓展了社区居民生产生活的服务功能。

创新工作制度。制定出台了《城乡低保操作规程》，在东港区试点的基础上，推广实施低保听证制度，完善准入退出措施，落实责任追究办法。制定出台临时救助办法，明确临时救助原则、救助范围，规范救助标准、救助程序，完善资金保障、监督管理，实行责任追究等，实现临时救助的规范有序、阳光透明。围绕规范民政业务阳光流程，对优抚安置、救灾救助、婚姻登记等35项民政业务工作流程进行再造，提高工作效率。

面向特殊群体积极兴办实事。加快社会福利事业发展，将弃婴和孤残儿童实行集中供养，目前37名弃婴和孤残儿童入住儿童福利院新居。采用“一院两制”办法建立了市荣军医院，投资3000余万元新建了病房楼，首期安排42名优抚对象进行康复疗养，常年住院治疗的重点优抚对象达 71人。建立并落实优抚医疗“一站式”即时结算机制，报销医疗费用2342余万元；实施“安居工程”，为640户重点优抚对象维修新建房屋1967间。为改善五保老人供养条件，与市太阳能协会联合出资170余万元，为全市乡镇敬老院一次配好饮水、洗浴设施。

开办社会救助中心。建立市社会救助服务中心，开通了8816995社会救助热线，以承接民政业务咨询、群众来信来电答复、流浪乞讨人员救助、接受社会各界和群众举报监督及其他社会救助服务项目。目前，已接受处理了500余个电话咨询，其中救助政策咨询类310余件次，生活困难求助类63件次，投诉举报类3件。

规划建设民政基础设施。相继规划建设了市社会福利中心、市救灾物资储备中心，对日照烈士陵园进行了重新整修和展馆布展，集中对市军休所、殡仪馆、公墓管理处进行了环境综合整治。集中财力对全市48处乡镇敬老院进行了取暖和洗浴设施配套改造。通过购买和新建方式解决了城市社区配套用房40000余平方米，已建成的157个农村社区配套用房全部解决。莒县、五莲县县级社会福利中心暨光荣院建设已立项规划；莒县对蟠龙山革命烈士陵园、殡仪馆进行了整修改造；五莲县烈士陵园迁建改造正在积极推进。

积极培树先进典型。在全市民政系统开展“五十佳”基层民政先进个人评比表彰活动，即“十佳窗口单位先进个人”“十佳乡镇民政办主任”“十佳敬老院院长”“十佳社区工作者”“十佳村级民政协管员”等，形成依靠典型推动服务型民政建设的工作格局，进一步激发了广大民政干部职工敢于创新、积极干事创业的热情。 

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