以完善的服务守望百年基业 ——— 日照市住建委质监站行风建设掠影
本报记者 李 敏 实习生 陈 军
本报通讯员 冷为峰
而今，在港城日照，城市建设正在如火如荼，一条条崭新宽阔的马路纵横交错，一座座现代风格的高楼大厦拔地而起，日照的城市面貌正发生着日新月异的变化。这一切都与这样一支不舍昼夜守望百年基业的队伍——— 日照市住建委质监站密不可分。
近年来，市质监站紧紧围绕全市建设工作大局，以“强化四个意识、提升四种能力”为核心，以工程质量为中心，始终把加强行风建设作为深化系统精神文明建设的重要内容，把践行执政为民作为加强行风建设的核心，坚持用优良的作风促发展赢民心，有力推动了全市工程质量监督检测工作又好又快发展。
加强监管：保证行风建设落到实处
百年基业，质量为先。为使全市建筑工程质量常态化，保证工程质量安全，该站通过完善质量监管手段，强化服务意识，培育精品工程，确保了全市工程质量。今年以来，该站共监督工程979项，面积661万平方米，其中新开工工程183项，面积92万平方米，竣工工程68项，面积39万平方米；完成检测试验222120组，检测出不合格材料612份，检测平均不合格率为2.9%。
坚持开展工程质量巡查和专项检查，强化工程质量的动态监管。将重点检查与随机抽查相结合，采取飞行检查的方式，实行监督检测联动机制，对巡查中发现的不良行为给予处理，并在全市通报。开展春季施工工程质量检查，共检查在建基础主体工程58项，签发建设工程质量隐患整改通知书36份，对存在的质量问题及时通报批评、落实整改。
注重加强工程质量检测管理，确保检测工作质量。坚持科学公正、准确及时的方针，有效运行检测质量体系。他们购置了大量的精密仪器设备，并推行服务对象旁站监督制度，完善主副检、组内岗位轮换、技术质量部复核等检测工作制度，确保检测工作科学严密。严格检测报告不合格审批程序，实行抽检复核机制，监督检测联动处理不合格情况，确保第一时间准确无误处理不合格报告。
引导建筑施工企业树立品牌观念，强化结构创优和创精品意识。今年以来，深入开展了2009年度市级优良工程和优质结构工程评选工作，通过申报、复查、评选和公示，共评选表彰出优良工程200项和优质结构工程166项，并将其中8项建设规模及参建单位管理水平符合创精品工程条件的项目，列为精品工程培育对象。
优化服务：推进行风建设不断深入
加强行风建设的核心是服务。近年来，市质监站在工作中，坚持监管与服务相结合，正确处理好工程质量监管与工程质量服务的关系，建立了全方位工程质量监管服务体系。
通过强化服务意识，全面提升服务工程质量水平。先后组织施工单位会同建设单位、用户三方对全市2009年度304项竣工工程进行逐户、逐间、逐项全面质量检查，落实施工单位保修义务，保证竣工工程使用功能。3月27日，该站组织17家工程建设、监理和施工单位在日照梦翔运动花园小区组织开展了“服务进社区、回访到用户”活动，大力宣传房屋质量知识，受到广泛好评。
认真受理工程质量投诉。出台了《日照市建设工程质量投诉处理暂行办法》，进一步规范工程质量投诉受理程序，维护用户切身利益。今年以来，共受理来自市长公开电话、12319热线和工程质量投诉热线的质量投诉 35起，质量投诉处理社会满意率为100%。
加强队伍建设：夯实行风建设基础
市质监站在大力加强业务监管的同时，全力加强队伍建设，夯实行风建设基础，全面促进工程质量监督工作提档升级。
该站注重突出特色，有重点、全方位、多层次地提升干部队伍的政治素质。通过集体学习和自学相结合的方式，组织干部职工认真学习贯彻全国和省市重要会议精神。广泛组织干部职工参加各类业务知识培训班，提升队伍整体素质。成立日照建科工程研究院，充分发挥研究院的人才集聚作用，以专业技术研发，带动人才队伍快速成长。
强化服务意识，落实首问首接负责、服务承诺、一次性告知等制度，杜绝“生冷横硬顶”；强化学习意识，坚持工作学习化、学习工作化，牢固树立努力学习、终身学习意识；强化工作落实，实行“日清周结月计季报”工作制度，根据工作完成情况进行奖优罚劣，增强工作执行力。
始终坚持“立足本职住党建、抓好党建促发展”的工作宗旨，每年年初即制定党建工作实施意见，完善党员活动阵地，认真落实“三会一课”制度，定期召开民主生活会，民主评议党员，每季度开展党员流动红旗岗争创活动，鼓励党员争先创优。在3月份的市直机关党组织分组工作交流会现场观摩中，市质监站党建工作受到与会领导的一致好评。
此外，他们还通过开展丰富多彩的活动，丰富职工节日生活，激发工作热情，推动单位和谐发展。
加强廉政建设：筑牢思想防线
该站始终将廉政建设摆在重要日程，坚持警钟长鸣、常抓不懈，筑牢思想防线。
坚持科学管理理念，让权力退出、靠制度运行，推行人财物无缝隙管理，创新“教育、制度、监督、考核、总结”五位一体的科学管理循环体系，出台30余项管理制度，逐步建立起“用制度管人、按程序办事”的工作机制。
深入开展廉政风险节点控制管理工作，通过内部查、外边提、专题研究和风险评估，梳理出一、二、三级风险节点73项，分别确定风险等级，制定有效防范措施 73条；在此基础上，按照“减权、分权、制权”的思路和“流程监管、节点控制、动态防控、制度规范”的要求，推进阳光管理，实现权力监督和风险防控，认真制定了《市质监站廉政风险节点控制管理工作实施细则》，分思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险三类风险，构建前期预防、中期监控、后期处置三道防线，通过计划、执行、考核、修正四个环节，逐步建立点、线、面相结合螺旋式上升的廉政节点防控体系，切实将廉政风险控制关口前移，最大限度减少自由裁量权，将风险点变为安全点，实现了腐败问题的预防和根源治理，促使廉政工作与工程质量监督检测工作有机结合，达到了“以廉促政”的联动效应，取得良好的效果。同时，推行行风廉政承诺制度，主动接受社会监督，强化行业自律；实行工程质量监督督察制度，规范约束监督工作行为，筑牢廉政防线。
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