活商：催生戈壁工业城

日照日报 2010-06-22 21:39 大字

本报记者孟庆谦夏宗伟刘家富

采访组出发前，欣闻日照经济开发区已于2010年4月24日被批准升格为国家级经济开发区，这一天，正是石河子经济技术开发区升格为国家级经济技术开发区10周年的日子。

从乌鲁木齐进入石河子市之前，首先经过的是石河子经济技术开发区。

大巴转下乌奎高速公路，猛然钻进一片令人猝不及防的绿色。绿色之中，一排排整齐的厂房林立，康师傅、旺旺、雨润、燕京、伊利、今麦郎……一个个知名企业如走马灯般在车窗外变换。眼前的景象让人不禁产生一种错觉：这到底是中国西北的戈壁腹地，还是沿海开放口岸的精品企业展示区？

究竟是什么魔力，让这些为国人所熟知的名牌企业如此集中地出现在塞外戈壁之上？近日，“记者万里走陆桥”采访组一行来到石河子经济技术开发区一探究竟。

筑巢引凤，锁定招商引资目标

2000年4月，石河子开发区经国务院批准为国家级开发区，国家级开发区的牌子到手了，但如何实现开发区的快速启动？开发区大发展的突破口在哪里？在缺资金、缺人才、缺技术，更缺大企业的经济欠发达地区，如何创一条符合自身实际的开发区发展之路呢？石河子开发区人以其开放的视野、创新的思维，将目光投向了招商引资。

石河子开发区依托的母城石河子市是自治区的直辖市，是新疆生产建设兵团第八师的所在地，是自治区优先发展的天山北坡经济带上的一座“承东启西”的重要城市。按照“大项目→产业链→产业群→制造业基地”的发展思路，集中力量做大做强“棉纺织、绿色食品、化工和现代农业装备”四大支柱产业的产业发展战略得到了确立。

充分发挥农副产品和矿产资源优势，举全力开展招商引资工作，借助国内外知名企业，加快发展。石河子经济技术开发区把“长三角”、“珠三角”和“环渤海”三大经济圈作为招商引资重点区域的目标得到了进一步的坚定。

“专业招商人员发现目标跟踪，相关部门积极配合，政府领导上门洽谈定案。我们把工作的触角伸向招商引资工作的第一线，在上海、深圳设立了招商办事处，对目标行业中有经济实力和知名度的企业进行拉网式、面对面的拜访，以掌握投资商的需求。在资源、政策、市场、环境、体制等综合优势上做好文章。以优惠的政策、特色的项目和良好的环境‘筑巢引凤\’，实现让客商赚钱、开发区发展的‘双赢\’目标。”石河子经济技术开发区综合办公室副主任刘江向记者讲述当时招商引资的策略。

2001年以来的9年间，八师石河子市组织了由主要领导带队的30多次的党政考察团，赴经济发达地区开展招商引资活动。每次外出，考察团行程都在上万公里，几乎每天都要到一个城市，每天都要洽谈一个项目。

集中攻坚，康师傅落户石河子

石河子市位于天山北麓，地势南高北低，以至于大部分企业厂区的地面都低于南侧的路面。但是康师傅食品生产基地院内的地面却是和路面平着的。这是石河子经济技术开发区硬给填平的。

“‘康师傅\’是开发区内第一个知名品牌，为了招引康师傅，我们费了很大的劲。最后，大多数事情都谈妥了，康师傅老板一看厂址，提出了一个要求：要求厂区内的地面不能低于南侧的路面。当时领导一咬牙说：填！上百亩地就给填平了，最深的地方填了三四米深！”刘江说。

“康师傅”是台湾顶新国际集团的品牌，它在全国13个省会城市都有分厂。石河子2001年举办“中国与中亚五国经贸合作论坛”，顶新国际集团派人参加了，并且透露出顶新有向新疆投资的意愿。开发区招商局立即把目光聚集在“康师傅”身上。

“连‘康师傅\’的门朝哪儿开都不知道，还去招商呢！”“‘康师傅\’是世界的知名企业，不可能在石河子设厂！”“石河子能引进‘康师傅\’这样的知名企业？不可能！”观望、质疑……开发区的同志经受了巨大的压力。

2002年12月，石河子派了项目洽谈组到天津预约谈判，等了一个星期，“顶新”的老总一直没有时间。但洽谈组的真诚和锲而不舍的等待，最终换来了“在会议休息时拿出五分钟来洽谈”的答复。五分钟能谈些啥呢？这分明是礼貌性的应付。出于对大集团的渴求，招商团队就坐在外面草地上等。等的那段时间是难熬的，人在屋檐下，不得不低头，为了石河子的发展，低头也甘心。

会议休息了，招商团队一行人被请了进去，“顶新”的负责人说：“我们在新疆石河子设分厂，产品就增加3500公里的运费。”带队的石河子市市委书记宋志国回答很机智：“你在新疆石河子设分厂，产品主要销往中亚，运费就减少了3500公里。”“顶新”的老总说“我们用的是加拿大的面粉”，宋志国马上说“何必舍近求远，石河子就能提供相同质量的面粉。”

“顶新”的老总产生了兴趣，过了5分钟仍没有停止对话的意思，洽谈组训练有素，迅速将针对康师傅事先做好的31份分析报告，递到“顶新”老总面前。打开幻灯片、讲解……“顶新”的老总被吸引住了，不但停了那边的会议，还将顶新的决策层全部叫到会议室听取石河子的报告。

“招引‘康师傅\’是我们打的一场硬仗，是攻坚战。康师傅落户开发区后，轰动一个接着一个，旺旺、娃哈哈、燕京……很多知名大企业全来了，”刘江说。

真诚热情，官员都是服务员

“真诚、热情、智慧是吸引投资者的三大法宝”。石河子人对招商引资有着独特的理解。

“石河子之外都是外”，“投资者的亏损首先是石河子的失败、投资者赚钱是共同的成功”，“政府会服务、领导会招商、市民会创业”，“只要你来干、手续我来办”，“官员就是服务员”，这是石河子在招商引资上一贯倡导的价值观。正是这种海纳百川的胸襟和充满智慧的“换位”，使一批客商把目光聚集在了石河子。

新疆顶益食品有限公司在石河子开工奠基时，顶新集团特派赵慧敬先生专程赶到石河子来参加典礼，他在石河子市观光游览，那正是暮春初夏，榆树刚开花，榆钱密密麻麻，奇怪，这位赵先生每到一地，都要在榆树下驻足凝目，似有所思。这个动作被开发区管委会主任马新平看到了，立即打探原因。原来，赵先生是北方人，他在台湾的老姐姐非常爱吃榆钱。

赵先生走了，开发区管委会却忙着办这件事，办公室副主任狄生仲带着几个工作人员分头到团场榆树上摘榆钱，细选了1公斤新疆白榆树榆钱，用两袋真空保鲜包打包，里面还放进了消毒的产品标签。

这两袋榆钱暖人心，远在天津的赵慧敬接到邮包，他触摸到的是石河子人滚烫的心，他致电宋志国，感激石河子人的细心周到，说“工厂开在石河子，我放心。”

石河子招商引资过程中发生的故事还有很多，无不体现着石河子人的真诚、热情和智慧。

2002年底，石河子经济技术开发区在项目筛选时，将娃哈哈确定为目标客户，但当他们前往在杭州的娃哈哈集团总部时，市场部的一名工作人员说，集团没有在新疆投资的计划。

但开发区的招商人员没有放弃，而是利用近两个月的时间，对娃哈哈集团进行了研究，形成了娃哈哈集团发展战略报告、区域市场格局分析、产品市场前景预测、新疆和周边国家饮料市场调查、娃哈哈集团在石河子投资商务成本和经济效益分析的报告。正是这些详实的投资报告，叩开了娃哈哈集团的大门。

2003年6月，当石河子市考察团来到娃哈哈集团总部时，将近30万字的调查报告送到了董事长宗庆后的面前。当天中午，石河子市与娃哈哈集团就签订了投资项目的合同。

走进石河子开发区管委会办公楼，醒目的“诚信做人、用心做事”八个大字镶嵌在正中的墙壁上，这是石河子开发区的团队精神。从管理型向服务型转变，使石河子开发区蓄积了与市场经济体制的接轨；从官本位向商本位的跨越，使石河子开发区有了与国内外知名企业对话的能量。