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推进质量兴市 提高经济质量 赵效为市长就日照市“市长质量奖”有关问题答记者问

日照日报 2010-05-11 02:45 大字

今年1月,市政府以日政发〔2010〕3号文件发布了《日照市市长质量奖管理办法》,决定从今年开始,每年评审一次“市长质量奖”,对获奖企业和个人由市政府进行通报表彰,并给予一定的奖励,由市长亲自颁发奖牌、证书。日照市“市长质量奖”的设立,引起社会的广泛关注。日前,记者专门就“市长质量奖”有关问题采访了市委副书记、市长赵效为。

记者:赵市长,以“市长”的名义命名一个政府的奖项,在日照尚属首次,在全市引起强烈反响,这里面有什么样的背景吗?

赵效为:日照市“市长质量奖”不但是市政府设立的最高质量荣誉,而且也是日照市第一个以“市长”的名义命名的政府奖励项目。以“市长”这样一个地方行政首长的名义,在质量领域单独设奖,体现的不仅仅是市委、市政府对质量工作的高度重视,而且还直接地向全市发出了一种强烈的信号,一种明确的导向,一种全新的发展理念,那就是要坚持以质取胜、科学发展。

事实上,建立以行政长官命名的政府质量奖励制度,已成为当前各级政府进行宏观调控和宏观质量管理的一项重要措施,也符合国际惯例。国际上最具有代表性的是日本戴明质量奖、美国波多里奇国家质量奖、欧洲质量奖。2004年,为应对经济全球化挑战,提升城市竞争力,深圳市政府借鉴国外先进经验,设立了以卓越绩效模式为评价标准的政府质量奖,并以“深圳市市长质量奖”来命名,可以说引领全国之先。随后,全国有数十个城市先后建立实施了“市长质量奖”。2009年,山东省委、省政府着眼于推进质量兴省战略,进一步转变经济增长方式,做出了“以质取胜、品牌山东”的战略决策,设立并实施了“省长质量奖”。这就为我们设立日照市的“市长质量奖”进一步指明了方向,提供了依据与参考。因此,市委、市政府决定,在我们日照市设立“市长质量奖”,并以此为导向,引导日照市企业、社会从经济效益型向质量效益型转变,推动转方式、调结构,实现可持续发展。

记者:政府工作千头万绪,为什么在日照设立的第一个市长奖项就是质量奖?

赵效为:发展是第一要务,质量是根本,创新是活力。今后的经济发展,我们首先关注的是质量,是效益,是自主创新能力的提高。这也是世界经济发展和竞争力提升的大趋势。从日照实际来看,经过近年来的快速发展,已具备了一定的经济基础和实力,也具备了进一步提升经济发展内涵和层次的条件。因此,市政府决定设立“市长质量奖”,既是根据国际国内形势做出的一个综合研判,又是结合日照市经济发展的实际而提出的一项重要的引导性措施,其主要目的就是进一步增强全社会的质量意识,提高产品、工程和服务质量水平,引导全市企业加快自主创新,提高管理水平,转变增长方式,走质量效益型道路,实现可持续发展、科学发展。

首先,设立“市长质量奖”是日照市贯彻落实科学发展观,加快自主创新、推动发展方式转变的一项重要举措。质量是科学发展的重要内涵,是可持续发展的关键,是社会进步的标志。只有把质量优先的发展理念贯穿于调整经济结构、转变发展方式的全过程,才能提高发展质量,实现效益、结构和速度的有机统一。“市长质量奖”所推行的卓越绩效模式,借助一套科学的评价体系和管理模型,提供了落实科学发展观的一种探索途径,倡导经济效益和社会效益内在统一的“卓越绩效观”。这种增长模式,是最佳绩效前提下创富能力的增长,是讲求效率和效益的增长,是可持续的增长。

其次,设立“市长质量奖”是引导企业转变发展方式,提升管理绩效的需要。应该看到,当前日照市的工业企业、服务业和建筑业仍以中小企业、民营企业居多,质量竞争能力较弱,工业发展尚未完全摆脱粗放型增长模式,必须引导企业树立全新的发展观,走“质量兴企、品牌兴业”之路,努力打造自身核心竞争力,在不断做大经济规模的同时,加快经济发展向质量经济、效益经济的轨道转变。

第三,设立“市长质量奖”,还将发挥很强的辐射带动作用。“市长质量奖”本身就是一个品牌形象,其意义远远超过对具体企业的奖励,通过这项工作,能够体现和树立政府的导向、引领效应,营造良好环境,发挥辐射带动作用,培育推出一大批质量卓越、绩效卓著的品牌企业。其标杆效应,必将激励一大批企业实现从良好到优秀,再从优秀到卓越的跨越,这对于提升日照市企业的综合竞争力、区域经济竞争力以及城市的整体形象,都将产生深远的影响。

记者:具体来说,日照市“市长质量奖”的奖项是怎样设定的?

赵效为:根据《日照市市长质量奖管理办法》,日照市的“市长质量奖”分设“日照市质量管理奖”和“日照市质量贡献奖”两个奖项,并同时设有提名奖。“日照市质量管理奖”是为企业设立的奖项,主要授予质量管理绩效显著,产品质量(含工程质量、服务质量)水平以及自主创新能力、管理水平在国内或省内同行业居领先地位,对日照经济社会发展做出突出贡献的各类企业;“日照市质量贡献奖”是对个人设立的奖项,授予在质量领域做出突出贡献的个人。

日照市“市长质量奖”奖项名额的设置方面,为了既能体现该奖项的权威性和含金量,又能激发调动企业的争创积极性,《办法》规定,“日照市质量管理奖”每年度不超过5个,“日照市质量贡献奖”每年度不超过3个,并且规定达不到奖励条件的奖项都可以空缺。

记者:如何组织好日照市首届“市长质量奖”的评选,老百姓正拭目以待,目前这项工作是如何进行的?

赵效为:今年是实施“日照市市长质量奖”的第一年,我们一定要集中精力,认认真真地把首届“市长质量奖”组织好、实施好,务必旗开得胜,实现良好开局,使“市长质量奖”真正成为促进日照质量进步的一面旗帜和创新实践的“金字招牌”。

一是要坚持优中选优原则。“市长质量奖”评审一定要坚持科学评价的原则,切实做到高标准、严要求、综合评价、总量控制、好中选优。真正把符合条件的企业与个人评选出来,达不到条件的一律不推荐、不授奖,宁缺毋滥。

二是要严格评审程序。按照《日照市市长质量奖管理办法》中规定的程序和步骤,认真组织实施。无论是材料评审、企业现场评审,还是满意度调查,都要扎扎实实,不走形式、不走过场。

三是要坚持公开、公正、公平的原则,采取开放式评奖,广泛发动群众、社会参与。一方面,要动员企业广泛参与。申报“市长质量奖”,本身也是一种态度,是一个过程,没有质量改进的创新意识,没有追求卓越的精神,没有争创“市长质量奖”的决心和勇气,很难想像企业会长期健康快速发展。另一方面,评审过程要让社会各界广泛参与。要从政府机关、高等院校、科研机构、企事业单位、行业协会、新闻媒体等社会各界,聘请有关专家参与“市长质量奖”的评审。同时,要让群众广泛参与满意度调查。要通过报纸、网站等多种方式,让广大人民群众积极参与投票,了解社会对申报企业和个人的评价。过程比结果更重要。要把“市长质量奖”的评审过程,作为质量教育、质量宣传的过程,作为质量意识提高、质量管理水平提升的过程。

四是要发挥实效。评选出的“市长质量奖”获奖企业和个人,都应该是日照市的卓越绩效管理的“标杆”,不但为日照市的质量振兴和经济发展做出过突出贡献,同时在质量领域,都有许多可以借鉴或推广的经验和成果。因此,一定要发挥好他们的典型示范带动作用,加强宣传,使其成为日照市卓越绩效的“孵化器”,激励更多的企业加强质量管理,提高核心竞争力,促进日照市经济和综合竞争实力的整体提升。 

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