让美丽港城更耐看 ——— 日照市创新方式力促环卫作业精细化
本报记者 周伟 通讯员 代英华
五月的港城，绿色掩映，鲜花盛开，一派和谐温馨景象。
海曲路(临沂路至望海楼路段)的沿街业主们惊喜地发现，之前让他们羡慕的黄海一路沿街生活垃圾袋装化定时定点收集的事来到了自己的门前，每天早、中、晚上下班的时间，都会有一名保洁员推着三轮车准时上门来收垃圾，“门前三包”区域卫生一下子省心、放心多了。据悉，这是继黄海一路之后，市环卫处推行沿街生活垃圾袋装化定时定点收集的第六条路段。
近年来，从城市中心区向城中村、城乡结合部推进，从主次干道向小街小巷延伸，日照市环卫工作逐步建立起科学化、长效化、精细化的作业管理机制，构筑了靓丽的城市风景。
随着城市规模的不断扩大，市区环卫清扫面积增至900万平方米，任务加重，难度加大，市民对环卫要求也越来越高。如何才能让环境卫生质量稳中有升？
改变，从观念开始。
市环卫部门在深入开展“科学管理年”活动中，结合工作实际，将提升环卫精细化作业管理水平列入重要日程。“精细化管理就是将管理责任具体化、明确化，向细节要效益。”市环卫处主任宋红旗解释。为此，他们不断创新工作思路、工作举措，解难题，促质量，上水平，确保环卫作业、管理和服务水平更精更细更到位。
引入竞争机制，变“花钱养人”为“花钱买干净”。借鉴先进城市管理经验，环卫部门打破了原有作业模式，将道路保洁、垃圾清运、公厕管理按片划分，根据实际作业量和作业标准核定经费，以包干作业经费的形式进行了内部承包。实行责权利统一，按劳取酬，绩效挂钩，节余分成，超支自负，充分调动了干部职工主动抓、主动管、主动干的工作积极性，有效促进了成本降低、质量提高和服务升级。
实行重奖重罚，变硬性化管理为灵活性奖惩激励机制。在坚持日巡查、周评比、月考核的基础上，实行领导班子成员每周轮流带班检查制度，定期不定期进行有针对性、有引导性的内部检查。针对检查出的问题，集体观摩，责任追究，进行100元——— 500元不等的经费处罚。这一奖惩措施的推行，奖出了干劲和积极性，增强了各作业公司责任心。
全面推行“两班倒”12小时工作制，变不间断保洁管理为全覆盖、无缝隙管理。十几年来，“一日两普扫、早中晚值三点、全日12——— 14小时不间断保洁”是城市环卫工作的惯例，现在这一方式改变了，被“一日一普扫、两班倒，全日12——— 16小时无缝隙保洁” 替代了。同时，根据季节变化和各路段繁华程度，市环卫部门增加了夜间保洁，确保在人员分配、工作交接、作业管理上达到保洁无盲区，管理无盲点，真正实现全覆盖、无缝隙管理目标。
逐步推行沿街生活垃圾袋装化定时定点收集，变被动式管理为主动式服务。本着因地制宜，试点先行，以点带面，逐步推开的原则，市环卫部门在市区商业、办公网点密集、人流较多的路段推行沿街生活垃圾袋装化定时定点收集，通过“零距离”式服务，解决了沿街垃圾“前面扫、后面倒”，乱扔乱倒的被动局面，服务水平和作业质量大为提升。
改革增活力，创新促发展。目前，市环卫处推行袋装化定时定点收集路段已达6条，并在逐步扩展当中，取得了良好社会效益和经济效益。下一步，市环卫部门还将在人工保洁与机械清扫、干扫与水洗作业相结合，以及垃圾袋装化分类收集方面进行新的探讨实践，进一步提升环卫作业精细化、长效化管理水平，让美丽的港城市容环境更经看，更耐看。
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