用好机遇 克服困难 保持财政经济平稳健康运行
本报讯（记者 许静 王秀洁）市人民政府向日照市第十六届人民代表大会第四次会议提交的《关于日照市2009年预算执行情况和2010年预算草案的报告》显示，2009年，全市和市级财政圆满完成了市十六届人大三次会议确定的预算任务，连续二十三年实现了财政收支平衡。
报告显示，2009年全市地方财政一般预算收入完成 434837万元，占预算的108.06%，比上年增长19.68%，增幅列全省第三位；全市一般预算支出完成728917万元，占预算的127.24%，增长27.51%。收支相抵，当年全市净结余58万元，累计结余552万元。市级地方财政一般预算收入完成20922万元，占预算的100.11%，比上年增长14.08%；市级一般预算支出完成280871万元，占预算的140.32%，增长23.11%。收支相抵，当年净结余28万元，累计结余238万元。
报告指出，2010年全市财税工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入实施积极的财政政策，大力支持蓝色经济区和海洋特色新兴城市建设，加大政府公共投资力度，促进经济增长和结构调整；加快改革创新步伐，完善公共财政体系，优化财政支出结构，在保工资、保运转、保增长的同时，加大对“三农”、教育、科技、医疗卫生、就业和社会保障、公共安全、公益文化和为民办实事等重点项目投入，集中财力解决群众反映强烈、发展中急需解决的问题；进一步强化财政管理，狠抓增收节支，为全市经济社会又好又快发展提供公共财力保障。2010年全市地方财政一般预算收入安排491366万元，增长13%。上述收入，加中央税收返还和各项结算项目合计202940万元，全市可供安排支出的收入为694306万元。按照收支平衡的原则，全市当年支出相应安排694306万元，比上年增长21.2%。2010年市级地方财政一般预算收入预算安排21560万元，增长3.05%；属地税收市级收益预算安排232600万元，增长14.02%；两项合计市级预算收入为254160万元，同比增长13%。上述市级收入，加中央税收返还、补助区县及各项结算项目，市级可供安排支出的财力为238160万元。在具体安排上，除按规定保证人员工资和正常公用经费外，安排用于加大农业投入的支出11239万元，用于加大教育投入的支出14351万元，用于加大科技投入的支出2030万元，用于加大公共卫生投入的支出12881万元，用于加大社会保障投入的支出7616万元，用于加大文体和计划生育投入的支出6555万元，用于加大支持经济发展投入的支出69656万元，用于加大维护社会稳定和公共安全等投入的支出8513万元。
报告指出，2010年是全面完成“十一五”发展规划的最后一年，也是应对国际金融危机、确保“十二五”规划顺利启动实施的关键之年。综合分析2010年财税形势，机遇与挑战并存，优势与困难同在，机遇大于挑战，优势多于困难。既面临着减收增支因素增多、收支平衡压力加大的困难和矛盾，又面临着扩内需、调结构、促发展带来的有利条件。各级财税部门将紧紧围绕市委的总体工作部署，认真落实本次大会决议，创新机制，狠抓落实，促进全市财税工作再上新台阶。重点是做好“五个注重，五个提高”：一是更加注重科学理财，着力提高财政收入健康增长的持续性；二是更加注重服务民生，着力提高公共财政保障能力；三是更加注重改革创新，着力提高财税体制机制活力；四是更加注重管理绩效，着力提高财政运行的安全规范高效性；五是更加注重队伍建设，着力提高干部廉洁勤政能力。
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