党和政府情系民生 2009：港城百姓在温暖中前行
本报记者 李敏
2009年，在国际金融危机的深度影响下，全市经济面临困难，港城老百姓却始终在温暖中前行。
关键时刻，市委、市政府态度坚决：民生问题无小事，百姓利益大于天！
关键时刻，市委、市政府果断决策：越是困难的时候，越要关注民生！
“在财政收支压力加大的情况下，市财政统筹用于改善民生的资金达41.26亿元，比上年增长29.87%……”伴随着市长赵效为洪亮的声音，是雷鸣般的掌声，这证明：2009年，日照交出了一份令人满意的民生答卷。
一年间，一幅幅温暖的图景，在港城大地处处升腾：返乡农民工，端上了新饭碗；大学毕业生，找到了落脚点；旧村改造户，搬进了新房子；农村六旬汉，领上了“退休金”……
历尽严寒何所惧？迎取春色倍还人！
2009年有一幕场景至今回忆起来仍令人感动。
去年2月10日，日照在全省率先开展了“保民生、稳就业、促和谐”企业公开承诺不裁员活动，全市响应倡议企业达220余家，涉及职工19万人。
就业是民生之本，关乎百姓基本生计。非常时期，市委、市政府紧急行动起来，拿出了非常决心，推出了非常举措。
大力实施“就业促进工程”为民办实事重点项目，首次密集型出台了《关于做好当前经济形势下促进就业工作的通知》等近30个政策文件，组织开展了“再就业援助月”、“春风行动”、“创业助推1+3行动”等活动，采取了降低社保费率、提供稳岗补贴等措施稳定就业，去年全市城镇新增就业再就业4.37万人，有组织转移农村劳动力2.55万人，城镇登记失业率控制在2.85%。
推动就业的“组合拳”紧锣密鼓，密集出台，初见成效，全市就业形势稳中向好。
不只是就业，还有社保、教育、医疗、治安……盘点2009年的民生工作，那些闪亮的片段让我们暖意融融：
——— 全面推进城镇居民基本医疗保险，参保率达到95%，城镇基本医疗保险覆盖率提前两年实现了国家确定的90%的目标。
——— 积极开展城镇职工社会保险扩面征缴，实施新型农村社会养老保险试点，新增城镇职工社会保险参保人员5.2万人，企业退休人员养老金提高13%，城市低保标准提高到每月每人276元，农村低保标准提高到每年每人1200元。
——— 建立动态调整、物价与生活补贴联动、分类施救、准入退出、“三公示长监督”五项新型社会救助机制的做法在全省推广。
——— 精心组织实施“五有惠残共享工程”，市社会福利中心开工建设。
——— 经济适用房货币直补户数达到1264户，为194户低保或特困家庭发放了廉租房补贴，在市区配建廉租房200套，首批22户已经入住。
——— 扎实推进农产品、食品、药品“三品”安全体系建设，“放心肉”工程列入全国试点，“放心早餐工程”启动，粮食质量检测中心投入使用。
——— 向全市所有家庭免费发放了《市民应急避险知识手册》和《民生手册》2009年增编版。大力加强应急管理体系建设，组建了市应急救援支队和专业救援分队。深入开展“安全生产责任落实年”活动，生产安全事故起数下降19.6%，其中道路交通事故下降17.3%，火灾事故下降32.2%。积极构筑“五网”防控体系与“合成化”现代警务体系，社会治安群众满意度居全省第一。
“坚持把保障和改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点，扎扎实实为群众办实事、做好事、解难事。”老百姓的福祉，在《报告》里化作关乎国计民生的一个个明确举措。
“我们也将立足本职，尽最大努力为老百姓谋利，”参加“两会”的代表委员们心潮澎湃。
民生，正成为港城的最强音！
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