56项荣誉的背后 ——— 解读莒县地税长岭分局的“夺金思维”
本报通讯员 张建锋 张晓静
两年前，这里的工作因在全县地税系统“垫底”而闻名。
又是两年，这个分局却奇迹般地在县局年度综合考核中两度夺冠。令人咂舌的是，该分局还捧回了56项沉甸甸的县级以上荣誉。
荣誉的背后，凝聚了莒县地税长岭分局着眼创新发展的“夺金思维”。
“是第一就争，见红旗就扛。”是口号，更重行动。治税必先治队，建设一支高素质的地税干部队伍，是做好各项税收工作的可靠保障。为此，该分局坚持以提高税收队伍素质为出发点，努力打造业务过硬的“征管铁军”。2008年4月20日，一股强暴风雨袭击了小店镇富源瓦厂，导致直接经济损失近30万元，企业被迫停产。正当全厂人员面对突如其来的灾害愁眉不展的时候，长岭分局征管人员听说了这一消息，马上赶到现场查看受灾情况，安慰该厂人员要树立信心，抓紧抢修，尽快恢复生产。新任分局长葛成才安排管片工作人员帮助企业办理了停歇业手续，还动员分局人员每人捐献出300元，共计1800元钱，连同急需物品送到厂长王秀花的手里，以解燃眉之急。临走时，王秀花表示，今后将以实际行动积极纳税。当年4月份，富源瓦厂主动带头缴纳了应缴土地使用税39960元，起到了很好的示范作用。短短18天时间，该分局实现城镇土地使用税入库175.31万元，并成功奠定了新型和谐征纳关系。
面对金融危机给经济税收带来的不利影响，该分局从经济发展大局出发，不断增强税收工作的敏锐性和前瞻性。立足“服务促增收”这一思路，围绕“送政策上门”、“帮企业解忧”、“给企业鼓劲”、“为经济把脉”、“提服务水平”五项内容开展工作。为加强对经济税收的调查研究，他们深入企业，了解掌握企业生产经营的变化情况和实际困难，与企业一道研究分析相应对策，提高纳税人应对金融危机的能力，切实为纳税人排忧解难。金融危机的正面冲击，加之传统产品严重滞后于市场需求，长岭瓦业一度产销下滑，陷入窘境。针对这一现状，长岭地税分局主动深入企业调研，帮助企业出路子、想点子，鼓励企业引进先进技术，搞联合经营，将“科技元素”渗透到生产全过程，通过对设备进行改造，改进生产工艺，提高产品质量，使产品换档升级。濒临倒闭的长岭三瓦厂通过引进技术和人才，深度开发“节能瘦身”型产品，实现了“华丽转身”。改进生产工艺之前，该厂产品防渗水性较差，而每片瓦的重量却达到 4斤多；改进生产工艺后，不仅缸瓦防渗水性效果大为改观，市场走俏，每片瓦的重量也“瘦身”到不足3斤，每月节约6万多元的原料费。如今像长岭三瓦厂一样实现“瘦身转型”的缸瓦厂已达16家，出现了“大瓦之乡小瓦俏”的戏剧变化。
始于纳税人需求，终于纳税人满意。该分局将自身职责科学定位，由“监督打击型”向“管理服务型”转变，进一步擦亮税收服务品牌。积极实施“三四五”优质服务工程，即推行“三声三语”文明服务，达到需要纳税户配合有“请声”，纳税人咨询有“答声”，纳税人有疑问有“解释声”；接待纳税人要有“迎语”，纳税人离开要有“送语”，纳税人不满意时要有“礼貌语”。为提高服务质量，他们推行了“四个一”标兵服务，要求地税人员在为纳税人服务时做到生人熟人一样周到、大户小户一样欢迎、态度好坏一样热情、税款多少一样负责。全面推行“五个一”热情服务，即办证一条龙、服务一张卡、接待一杯茶、咨询一电话、每月一对话。在深化服务的基础上，该分局加强税收分析，着力提升税收分析能力，充分发挥其“为组织收入服务、为加强征管服务、为宏观调控服务”的职能作用，查找经济发展、税收征管中存在的问题和薄弱环节，提高准确性，避免盲目性。结合“五清查”工作，在全面摸清税源底数的基础上，建立重点税源分户档案，将精细化管理延伸到分行业、分税种的每一个环节之中，按照纳税人的生产规模、经营模式，采取静态分析和动态跟踪管理，最大限度地杜绝了征管盲点。
“夺金思维”释放能量的同时，也为长岭分局捧回了“真金”：省级青年文明号、市级文明单位，全市质效年目标管理先进单位等56项县级以上荣誉接踵而来。2009年以来，分局入库工商税收1011.47万元，同比增长23.03%。
短评
荣誉背后是责任
短短两年，56项荣誉。是数字，更是责任。
荣誉固然重要，但比荣誉更重要的是责任。莒县地税长岭分局把争创荣誉的过程转化为提升自身形象、履行神圣职责的具体行动，这一点远比荣誉本身还要珍贵。
“聚财为国，执法为民”是税务工作者的神圣职责，正确把握处理好优质服务与严格执法的关系，有利于促进税收征纳关系的和谐发展。地税长岭分局切实转变税收征管理念，由“监督打击型”向“管理服务型”转变，创建税收服务品牌的有益尝试，对我们更深层次地转变政府职能，全面建设服务型政府，提供了很好的“实践样本”。
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