让人大监督工作“长出牙齿”
徐贵
2016年6月20日，我从钦州市委副书记的岗位转到人大机关，担任市人大常委会党组副书记。同年9月29日，在钦州市第五届人民代表大会第一次会议上，我当选为市人大常委会副主任。我与人大的缘分由此开始。
我们常说，人大、人大，人民的事最大。老百姓平常的很多事情都希望得到政府重视。人大及其常委会必须坚持以人民为中心，做一件是一件、干一件成一件、成一件像一件，促进政府办好老百姓关心的、迫切希望得到解决的事。
以监督实效带动更好的发展，这是人大监督工作的“初心”。非常现实的问题是，人大监督工作如何取得实效？怎样才能让监督工作“长出牙齿”？我的理解是，首先要精准选题。其次是在监督过程不当“和事佬”，敢于“挑刺”。其三是采取有力度的刚性措施。归纳起来就是16字原则：依法监督、正确监督、精准监督、有效监督。
比方说，因为存在打击处理难、关押难、治疗难的难题，很多身患艾滋病的疑犯只能抓了又放，犯了再抓，一些疑犯甚至拿艾滋病做“护身符”。市人大常委会下决心以禁毒法执法检查和跟踪监督为突破口，推动政府建立特殊监区，努力破解特殊群体监管难题。钦州市委、市人民政府高度重视市人大常委会的执法检查报告及审议意见，决定在市区、灵山和浦北各建一个由政府建设、医疗机构使用、公安机关监管的特殊监区，并就资金投入、场地解决、医护人员及警力调配等一系列问题反复研究，拿出关键举措。市政府、市委政法委主要领导与我们人大常委会领导多次在现场协调解决有关项目建设推进问题。2017年12月，几所特殊监区建设（改造）任务如期完成并投入使用。
与此同时，我们又把眼光投向基层派出所。“白天见警察，晚上见警灯。”这是老百姓对平安生活的期待。然而，在一些经济欠发达、交通不便的地区，公安派出所面临防范、打击、管理服务的巨大压力。基层民警工资低、工作累、晋升难、加班多、执法安全也很难有着落。派出所同志的现身说法，让我们调研组深受触动，责任感倍增。我们在派出所基础设施建设、缓解警力不足问题、从严治警与从优待警等方面都提出意见、建议。
在去年召开的市人大常委会提高监督工作质量座谈会上，我们专题研讨如何从选题、组织、报告、审议，到审议意见研究处理、满意度测评、向社会公布等工作环节，进一步健全完善监督程序机制，切实提高人大监督工作的质量。实践发展永无止境，人大工作创新提升永无止境。
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