精准亮剑 所向披靡 浦北开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治行动纪实

梁友佳 刘振华

2018年，浦北县围绕推进作风建设、提高建设质量，出实招，有计划、有组织地开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治行动。在纠正“四风”、巩固和拓展落实中央八项规定精神成果方面取得积极实效。其中，查处形式主义、官僚主义突出问题的立案41件，结案41件，给予党纪政务处分41人。

精准惩治：严厉查处扶贫领域的不担当不作为

去年，浦北县制定出台《2018-2020年浦北县开展形式主义官僚主义突出问题专项整治行动工作方案》，为专项整治行动有效开展提供有力保障。该县瞄准靶向，聚焦群众反映的突出问题，运用惩治利剑，重点整治扶贫领域内不担当、不作为等现象，强化问责力度，切实推进形式主义、官僚主义专项整治行动开展。“目前，我们还有部分建档立卡贫困户没有得到城乡居民基本医保个人缴费的财政补助。”2018年3月，县纪委监委在对扶贫领域工作监督检查时发现该线索。“根据了解掌握的线索，我们第一时间组成调查组对县社保局涉嫌存在的违纪问题进行深入调查。”县纪委第一纪检监察室负责人介绍。

外围取证和收集相关佐证材料，成为调查的重点之一。负责该案件的纪检监察干部多次到县社保局、财政局收集该县开展建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医保个人缴费财政补助工作的相关文件及书证，掌握原始材料，询问相关知情人。通过详细调查发现，截至2018年4月10日，全县2016年建档立卡贫困人口还有19242人未得到财政补助，2017年建档立卡贫困人口还有8914人未得到财政补助。

严惩群众身边腐败和作风问题决不手软，这是该县纪委监委坚决的态度。依据掌握情况，迅速启动立案审查程序，并且对相关当事人进行谈话。“由于本人在工作中存在管理不够严格，跟踪落实不力，造成不能及时发放补助，对此我负有责任，我将深刻吸取教训，希望组织从轻处理。”在谈话中，当事人黎稳进行自我检讨。

因在组织实施建档立卡贫困人口医保个人缴费财政补助工作中履职不力，违反工作纪律，落实脱贫攻坚补助政策不到位，导致部分建档立卡贫困人口医保个人缴费财政补助不及时发放。2018年9月，县社保局局长黎稳、副局长黄昌盛分别受到党内警告处分。

该县纪委监委坚持把监督执纪问责工作往实里抓、向深处做，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，注重发挥惩治利剑的震慑力，以“零容忍”的态度，切实向扶贫领域不担当、不作为问题“开刀”，以作风攻坚促进脱贫攻坚。强化约谈：聚焦推进政风行风建设

既坚决对违纪违规行为严肃问责惩治，也对作风差的单位进行重点约谈整改。该县纪委监委充分把握运用监督执纪“四种形态”，特别是利用约谈函询的方式，积极开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治行动。“以问题倒逼责任落实，进一步强化责任担当，治理‘股长现象’和中梗阻现象，促进部门和行业转变工作作风。”上月17日，该县县委常委、县纪委书记、县监委主任方明对在公众评议中满意度较差的10个单位主要领导及其分管服务窗口部门领导进行集体约谈。“服务群众无小事，通过这次约谈会，更加清醒地认识到作风建设的重要性，我们将结合单位实情，围绕存在的问题作出具体整改，进一步加强作风建设，努力提高服务水平。”参加约谈会的干部主动认领了责任。

据了解，结合深化开展“一问责三整治”专项整治活动，2018年11月，该县纪委监委组织开展民主评议政风行风活动，对37个县直单位部门进行政风行风评议督查。评议以整治群众身边形式主义、官僚主义问题为重点，以群众满意为标准，主要从制度执行、工作作风、服务态度、服务意识、办事效率、廉洁自律等方面开展满意度评议。同时，采取积分排名制，对排名后十位的单位领导进行集体约谈，并利用电视台公开约谈情况和评议结果。通过强化约谈，进一步压实责任，推动全县政风行风持续向好发展。通报警示：拓宽典型案例教育面

以案为鉴，能够增强教育性。加强典型案例通报，是该县开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治的一个重要方式。通过“查处一起、曝光一起”的形式，及时通报反面案例，营造作风建设的浓厚氛围，警示教育更多人。“2018年，部分公职人员因擅自离岗，违反纪律规定，被县委、县政府点名通报了。”这条消息引起不少人关注。个别帮扶联系人在开展扶贫工作中，未按要求规范填写帮扶手册和入户开展扶贫工作,也被放到县纪委监委案例通报的“曝光台”。这些成为去年浦北县案例通报的显著特点。

为严防“四风”问题反弹回潮，进一步巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持续深化作风建设，该县成立联合督查组对全县17个镇（街道）、35个县直单位工作人员和第一书记、驻村工作队员及村干部工作纪律、驻村情况等进行明查暗访。督查中，5名公职人员、3个基层单位因违反工作纪律而被通报批评。

2018年，该县持续释放正风肃纪强烈信号,充分发挥执纪审查的震慑和警示教育作用，将违反工作纪律、违反会议纪律、工作推进不力、整改落实不力等方面，作为案例通报的重点内容。一些单位由于重要会议无人参加、对中央环保督察“回头看”反馈问题整改不力或者不履行巡察整改责任等情况，均被通报批评。通过案例通报，推动“以案施教、以案明纪”，让广大干部引以为戒，真正明确职责，认真落实责任，切实转变工作作风，提高服务水平。

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