层级联动解难题 ——浦北县为民办实事速写
本报记者 张冠年 韦义华
虽值隆冬，浦北县白石水镇良田村番石榴种植园内仍是绿意盎然、生机勃勃。一个个拳头般大小的番石榴垂挂枝头，宛如一颗颗翡翠点缀在园林当中，令人垂涎欲滴。
看着果园硕果累累，种植大户梁帮财脸上挂着丰收的喜悦。他告诉记者，该番石榴园总面积亩，能给村里带来将近万元的年产值，是一片“脱贫果园”，“村里户贫困户依靠种番石榴，走上了脱贫致富之路。”
但是，这片寄托着良田村村民致富梦想的番石榴林开始种植却并不顺利。年1月，当村民满怀希望地种下这片果树时，却遭遇了持续的干旱天气。
眼看果苗就要枯死，旱情却没有停止。怎么办？村支书甘荣等人带着几个种植户，到良田片区党建工作站求助。工作站立即将这一群众诉求列入“问题清单”，反映到镇里研究解决。因受灾果园面积大，镇里向县委求援。
接到反映后，浦北县委将这一情况“挂号”，纳入层级联动解决群众难点热点问题台账，并要求县水利部门限期销号解决。水利部门随即启动应急机制，派出小分队临时建了一个泵站，用8台大功率的抽水机从距离种植基地多米远的河道布管引水入田，解了果林之渴。同时，投入万元，为良田村修建了1.3公里长的三面光渠，彻底解决了村里农田灌溉难题。
问题的顺利解决，得益于当地推行的层级联动机制。针对基层群众诉求反应慢、解决难的问题，该县建立了“村（社区）-党建工作站-镇党委（政府）-县委（县政府）”四级联动机制，共同收集、解决基层群众反映的热点难点问题。
这一工作法得以有力执行，一个关键的环节是在镇与村之间设立党建工作站。“党建工作站是基层党组织联系服务群众的一个新载体。”浦北县委常委、组织部部长张海兵告诉记者，为发挥各领域基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，各镇党委将所辖村（社区）按片区管理，每个片区设置一个党建工作站，负责管理、监督、协调、服务片区中的每一个村（社区）党支部。
“党建工作站除了做好党的建设，一个重要的功能是负责收集、解决基层群众反映的各种问题，以解决联系服务群众‘最后一公里\’问题。”浦北县委书记韦业葵说，目前全县已建立个党建工作站，覆盖全县个村、社区。
通过党建工作站的设立，浦北县将党组织的触角进一步延伸到群众之中，并通过层级联动的模式，把各级党委（党组）“一把手”纳入其中，由县党建工作领导小组负责统筹协调，对收集汇总的各种问题进行“挂号会审”， （下转第二版）
（上接第一版）明确整改措施、责任人、完成时限，对已解决的问题予以销号，解决不彻底、成效不明显或群众不满意的则继续跟踪落实，努力让小事不出村、中事不出镇、大事不出县。
“群众反映的问题经核实上报后，先按管辖乡镇或职能部门进行责任分解，使问题清单变成责任清单。”韦业葵说，对于涉及面大、需跨部门解决的问题，由县委、县政府月度解决难度热点问题专场促进会进行研究，根据问题的性质确立责任单位或牵头单位，责任单位一确立，该事项就由责任单位“挂号”办理。
两年来，浦北县通过四级联动机制共协调解决热点难点问题件，有效解决了服务群众“最后一公里”的问题。记者在该县一份《群众难点热点问题统计表》中看到，表上罗列了已经销号解决的问题、新受理的问题、之前受理尚未解决销号的问题等，这些问题涵盖交通、水利、卫生等部门，涉及群众生产生活的方方面面。
在北通镇那新村，一条“烂尾路”曾困扰该村塘山屯、新龙屯等自然村的村民出行7年之久。年，该村修建一条约米长的道路，在修了米后，施工方因成本问题停工，导致工程烂尾。这些年，该路段一直坑坑洼洼，严重影响村民出行。
今年年初，村民将问题反馈至佛新片区党建工作站，问题随后上报至县委，县委立即要求交通、国土等部门限期解决。今年9月，有关部门对该路段实施了硬化，解决了困扰村民多年的出行难题。
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