做好3个加法降低未成年人犯罪率 ——我区创新检察工作观察
本报记者 乔晓莹 通讯员 邓铁军 邓玲玲
核心提示
近年来，自治区主要领导多次就加强综治工作，做好未成年人司法保护作出重要指示。
自治区检察院把未成年人检察工作作为重要抓手，坚持理念创新、机制创新、方法创新和延伸职能，努力营造未成年人健康成长的法治环境。
年至今，全区不批准逮捕未成年犯罪嫌疑人人，决定不起诉人，附条件不起诉人。在全社会的共同努力下，我区未成年人犯罪率同比下降约.%，有力地维护了社会和谐稳定。
1 专业化+精细化 依法履职打击犯罪
今年8月日，震惊全国的“6·8”特大跨国拐卖儿童案主犯黄清恒被核准执行死刑。防城港市检察院指控，以黄清恒等人为首的人拐卖儿童犯罪团伙，有组织、有计划地拐卖儿童余名。法庭依法判处被告人黄清恒等名被告人死刑、无期徒刑或有期徒刑。
这是我区检察机关依法严厉打击侵害未成年人犯罪的一个缩影。一直以来，全区检察机关认真按照自治区党委和政法委的统一部署，不断创新检察环节社会治安综合治理的思维和理念，不断加大对未成年人的司法保护力度。
全区检察机关成立专门未成年人检察机构个，开创性推行并强化“捕、诉、监、防”一体化工作理念，即同一个涉及未成年人的案件，其批准逮捕、审查起诉、诉讼监督和预防帮教等司法工作由一个检察官或者同一个检察官办案组负责，缩短办案周期，提高办案质量。同时，检察机关还启动“轻微刑事案件快速办理机制”，建立“重大敏感案件反应机制”和“重大复杂疑难案件”司法联席会议制度，在执法尺度和证据采信、定性、量刑等方面凝聚共识，紧密衔接，形成打击合力，提升了未成年人检察工作的专业化和精细化水平，受到司法界和社会的广泛认同。
2 法治化+人性化 注重检察办案效果
今年8月，高中生小宁（化名）收到了录取通知书，成为了一名大学生。在其背后凝结了检察官“法治化+人性化”办案的成果。
年2月，小宁驾驶电动车肇事，造成一死一伤。案件移送审查起诉后，浦北县检察院办案人员根据案情和被告人的实际情况启动了案件和解办理机制，教育小宁认罪悔罪，引导小宁家人积极赔偿，并先后8次到被害人家走访调解，最终获得被害方的谅解。
浦北县检察院依法对小宁作出附条件不起诉决定，小宁得以重归校园，并考上了大学。
“松一下，他就掉进了万丈深渊；拉一把，他的人生就会绚丽多彩。”检察官韦海宁告诉记者。我区检察机关通过“法治化+人性化”的办案方式，有效弥补了社会裂痕。
目前，全区检察机关全面建立了刑事和解机制。今年以来，共促成名未成年当事人达成刑事和解；建立分案处理机制，为涉罪未成年人搭建了一条认罪悔罪、接受教育、权益维护的绿色通道；建立合适成年人机制，为留守儿童选聘合适成年人为监护人。合适成年人参与办理案件人次，有效地保障了涉罪未成年人的合法权益。
我区检察机关还积极探索开展心理咨询、远程会见、管护关爱等挽救涉罪未成年人的重点建设工程，打造融办案、心理咨询、帮教为一体的办案基地，及时挽救了一批涉罪未成年人，获得最高检充分肯定。
3 “检察+N” 联动融合预防犯罪
今年9月日，自治区检察院联合自治区教育厅、共青团广西区委等单位在南宁市十四中开展了主题为“关爱未来 法治护航”大型法治进校园活动，并启动为期3年的“法治进校园”巡讲活动。
据悉，这项活动已经持续开展了4年，并成为自治区检察院保护未成年人的品牌活动。
未成年人保护是一项系统工程。我区检察机关主动加强与其他政法机关、政府相关部门等联动合作，大力推进相关配套体系建设，推动各方力量参与未成年人司法保护工作，实现社会治理多元化。
我区各级检察机关搭建“检察+学校”法治平台，创建法治校园。开展法治进校园、模拟法庭、开学第一课等活动，在校园设立法治橱窗，把法治带入校园，把法庭搬到课堂，把法律装进书包。钦州市钦南区检察院保护未成年人的“钦南模式”获评为中央综治办“保障未成年人创新事例”。
全区各地还搭建“检察+共青团”法治平台，创建青少年维权岗。自治区检察院与共青团区委共同创建个自治区级青少年维权岗，实行创岗、办案、宣传、关爱联动，使名失足青少年重返校园，有人考入大学或顺利就业，对名家庭经济困难的青少年进行司法救助余万元。目前，全区共有个检察院获全国“青少年维权岗”命名。
同时，我区还注重搭建“检察+妇联”法治平台，创建妇女儿童维权岗。全区现已建立检察系统“妇女儿童维权岗”个，年力争实现“妇女儿童维权岗”创建目标全覆盖。共办理涉及妇女儿童案件件，联合开展宣传活动余次，全区有个检察院设立了妇女儿童接待窗口，受益妇女儿童万余人次。自治区检察院荣获“全国巾帼文明岗”。
此外，我区还在探索搭建“检察+社区”法治平台，创建预防帮教精准网格。全区检察机关紧密对接社区，创建保护、预防、帮教未成年人网格；联合相关职能部门及时对受伤害、失依、失足未成年人实施心理干预、精神抚慰、经济救助，协调减免医疗费或学费、解决户籍、医保、低保、转学等，给予网格式精准化保护、预防和帮教。年，自治区检察院在政法系统率先成立了首个自治区示范性儿童家园，为未成年人创建一个健康成长的场所。
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