钦州市政务服务改革试点见成效 “一事通办”进村 全市“一网通办”
本报记者罗继梅通讯员谭政华
近日，自治区市场监管局批复钦州市作为申请企业住所（经营场所）登记承诺制改革试点，推动该市在全区率先推行市主城区和部分工业园区范围内企业住所申报承诺制，进一步推进注册登记便利化，实现企业设立登记智能审批、即报即得。
近年来，钦州市政务服务不断提升，实现市县镇村四级政务服务体系全覆盖，“一事通办”“一网通办”“异地办”“简易办”等便利服务进村屯，政务服务“云上走”，获得群众好评。
“现在基层群众办事，第一时间想到的是到村服务中心。”3月29日，在焕然一新的服务中心里，钦州市钦南区三宣堂社区服务中心工作人员感慨道。此前，该市村服务中心以开证明、计生服务等业务为主，村民办事需到十几公里以外的镇上。
据悉，“十三五”时期，钦州市加大简政放权力度，共向基层委托授权行政权力事项141项。大力推进基层政务服务基础设施建设，将村政务服务中心、党群服务中心、公共服务中心整合，推出社会事务、民政服务等近50个事项，在村服务中心开展“一站式”服务。该市4个县区、66个乡镇（街道）、1038个村（社区）全部按要求建立政务服务大厅，镇级以上政务服务大厅面积平均扩大78%，各级共设置服务窗口4287个，进驻各类便民服务事项26万多个，简易民生事项“农事村办”。作为广西相对集中行政许可权改革试点设区市，钦州市在陆屋镇成立广西首个乡镇级行政审批局，率先完成相对集中行政许可权改革在市县镇同步覆盖。
办事“群众跑”变为“数据跑”，政务服务“云上走”。以前，仅有税务、社保等少数领域建设了网上办事平台，网上办理率不到10%，办事基本靠现场跑腿。近5年来，钦州市将华为大数据云计算、区块链技术融入政务服务，电子政务外网和广西数字政务一体化平台完成全联通，形成覆盖市县镇村4级“内外一张网”。全市纳入平台的政务服务事项8289项，电子证照汇聚43万多条，网上可办99.4%，市民通过“一张网”即可办理全市事。开通广西公共资源交易平台（钦州）系统启用“政采云”电子卖场，招投标人在平台上即可完成网上开评标、远程异地评标、不见面退保。建成广西首个“十二合一”企业综合服务“一网通办”系统，企业开办12个事项“一网通办”。
该市还推进项目落地全程服务，组建了招商引资重点项目审批服务专班，项目签约之时，行政审批立即全程跟进服务。深入推进工程建设项目报建改革，出台“两验终验”“豁免许可”“先建后验”“多图并审”“多评合一”和“水电气”报装外线工程实行免审批等多项措施，实施“区域性评估”的项目“拿地即开工”，一般社会投资类项目压缩至60个自然日以内，保障了投资项目顺利开工。今年第一季度，钦州市共为中国移动、中国电信、中国铁塔等公司移动5G基站接电工程免审批近10宗，全程只需信息确认，实现审批“零等待”。
同时，该市全面落实“减税降费”政策和“营改增”工作。数据显示，2019—2020年，全市减免税额19.96亿元，为市场主体减负。2020年，全市新增各类企业8875户，注册资本1264亿元，同比分别增长58.5%和212%。其中，新增千万元以上注册资本的企业1034户，同比增长218%。目前，钦州建成广西首个区块链物电同源电子印章公共服务平台，在全国率先免费为新办企业同步发放区块链物电同源电子印章、电子营业执照。2021年1月，该市在中国（海南）自贸区涉章事项推进会上作经验推广，获得公安部第三研究所肯定。
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