向海而兴战贫困 钦州市钦南区发展村级集体经济扫描

本报记者闭初健

一场招商会在刚投入2500万元建成的钦州市钦南区村级集体经济扶贫物流园举行，吸引了一批物流企业入驻园区。参与项目有59个村，预计每年各村可增加集体经济收入4万元以上。

钦南区是“中国大蚝之乡”品牌基地，也是全国第二大冬辣椒种植基地，钦州海红米的唯一种植区。钦南区也是属于建档立卡贫困人口规模2万以上的一类非贫困县（区）。近年来，该区夯实村级集体经济基础，统筹资金1700多万元，为每村投入5万-70万元不等的扶持资金，实施集体经济项目485个，集体经济扶持资金100%覆盖，各行政村（农村社区）全部完成4万元以上集体经济收入目标任务。

7月2日，“决战决胜走基层总攻之势大采访——千名记者一线行”采访团来到钦南区，了解当地依托“一山（那雾山）一海（茅尾海）一路（钦陆公路）”丰富的资源，通过强村带弱村、能人带产业、村企共建、向海经济发展，因地制宜做强做优实体产业，推动村级集体经济高质量发展的故事。

借力发展

融入企业产业链

钦南区尖山街道与市土地储备中心签订了流转协议，流转闲置土地共1455亩作为种养区，引入合作社，与辖区内7个村（社区）联合建设330亩海红米立体种养，200亩巴沙鱼养殖示范基地。可为贫困户提供就业岗位30个，年内预计销售海红米收入130万元，销售巴沙鱼收入超60多万元，各村（社区）获得集体经济收入2万元以上。

这是该区实施“村企共建”，推动村级集体经济发展的一个缩影。

（下转第三版）

（上接第一版）

近年来，该区积极整合现有的企业资产，利用村集体耕地、农村富余劳动力等资源，通过集体土地资产入股、专项扶持资金入股、开发入股等方式，由村民合作社与龙头企业或前景好的本地企业、专业合作社共同合作建设，融入大企业的产业链条，借力发展。

该区实行“公司+基地+村民合作社+农户”“农业龙头企业+产业示范基地+村民合作社（党支部）+农户”等运作模式，以村企联办、基地出租、入股合作等方式，创建“一村一品、一镇一特色”集体经济示范区，带动村民合作社参与农业产业化经营。

沙埠镇5个村联合投入资金65万元，与广发雷竹公司建设占地130亩的雷竹种植基地。目前，该基地已扩大到1000亩，吸收40多名贫困户务工，实现贫困户增收致富。

目前，该区共引进企业建成“村企合作型”集体经济项目152个，打造了集体经济产业示范园65个，累计可增加村级集体经济收入近600多万元。

根据沿海实际，该区加快向海经济发展，通过做强做活“海资源开发”实体产业，推动村级集体经济发展。

该区提档升级产品产业链，去年共安排发展资金170多万元对海红米种植进行奖补，创建了海红米品牌。目前，海红米种植已经覆盖6个沿海乡镇，建成了5000亩海红米集体经济产业基地。

能人带动

贫困户脱贫有依靠

那思镇的300多亩种植基地，“山泉豆角”长势喜人，卜德禄正忙着组织村民采摘。

卜德禄是那思镇人，他长年在外做蔬菜流通生意，是事业有成的经济能人。2018年回乡创业后，他成立了蔬菜专业合作社，与那思镇10个村签订集体经济项目合作协议，带领群众种植“山泉豆角”，吸引村里的贫困户参与。

这是钦南区积极鼓励、支持和吸引在外优秀人才返乡创业所取得的一个成果。

钦南区新时代文明实践中心因村施策，有针对性地开展培训，培养技术致富带头人。把返乡能人培养成党员，把党员返乡能人培养成村干部，鼓励党员创办农民专业合作社、家庭农场，发展特色产业、农村电商等。

用好“海资源开发”，通过土地流转，推动村级集体经济发展。该区由村集体统一流转村民丢荒的盐碱田等土地，把村里分散的土地集中起来，由能人或村民合作社统一开发，建设海红米种植、巴沙鱼养殖等特色产业项目，构建起农民、集体、企业三方利益联结机制。

同时，驻村扶贫工作队定期跟踪，农业、科技等部门深入田间地头，提供技术指导服务等。截至目前已开展各种致富实用技术“田间教学”200多场次，培养各种技术致富带头人148人，带动了600多名贫困户脱贫致富，解决5700多名贫困户的就业问题。

抱团发展

强村带着弱村跑

7月2日，记者在位于那丽镇那雾山森林公园看到，一个光伏电站建在停车棚上，上面发电，下面是一个可以停放200多辆小车的停车场。

“这个光伏电站属于那丽镇那丽村村集体经济项目，不仅节约了土地，还为停车场节约了停车棚的建设费用，一举两得。目前该电站已并网发电，每年可为村集体经济增收约12万元。”那丽镇团委书记马作彪说。

那丽村光伏电站并网发电，带动了那丽镇殿艮村和那雾塘村光伏发电产业的发展。其中那雾塘村在虾塘上架设光伏板，建设那雾塘渔光一体分布式光伏发电项目，利用虾塘的上层空间，让土地利用率实现最大化，发电的同时又可养殖鱼虾，集体经济可获得双重收入。

强村带弱村。该区针对传统的以村为单位“单打独斗”的局面，积极探索推行强村带弱村、村村联动的发展模式，整体推进村集体经济发展。

开展强弱结对共建。该区发挥集体经济基础好、产业发展好的强村优势，整合周边薄弱村的扶持资金、土地资源、固定资产等，合作建设村级集体经济项目，达到“1+1>2”的效果。

推行弱村“抱团”发展。该区对无区位优势、无可用资源、自主增收相对困难的村，由区财政出资兜底帮扶，捆绑整合扶持资金集中使用的办法，通过异地置业、飞地经济、入股企业等形式，建立起持续稳定的村集体增收路子。

大番坡镇5个行政村以资金入股沙坡村100亩海红米立体种养示范基地，通过种植海红米，套养鸭和鱼等产品，由沙坡村村民合作社统一经营管理，同时发动42户贫困户参与种植。目前，第一批海鸭销售额达到14万元，每村分红2万多元。

近年来，康熙岭镇流转辖区内的盐碱化土地1880亩，分别建成了1630亩的海红米连片种植区、250亩的渔光一体示范区，覆盖全镇9个村，每村增加集体经济收入4万元以上，把“撂荒地”变成了“聚宝盆”。

同时，钦南区使用8600亩海域建设近海大蚝示范基地，项目辐射带动周边参与合作的60个村，每村每年可增加集体经济收入1万元以上。

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