广西将出台普惠性幼儿园、幼儿看护点管理办法等学前教育新政普惠园最高获50万补助 无证幼儿园将有新身份

今报记者孙妮

鼓励公办园开“分店”、企业开办连锁幼儿园“航母”，办普惠园办得好可拿奖励、补贴50万元……3月24日、25日，全区学前教育突破发展现场会在钦州举行。会上透露，我区将出台普惠性幼儿园认定及管理办法、幼儿看护点管理办法等一系列学前教育新政，在之前广西学前教育行动计划的基础上，探讨“升级版”的广西学前教育未来之路，真正破解“入园难”瓶颈。

三年新建幼儿园590所

2010年年底，面对被社会诟病的学前教育“欠账”，广西提出了学前教育三年行动计划。至2013年，我区新建幼儿园2799所，入园幼儿比2010年年底多了15万人。此后，我区又提出2014年~2017年学前教育发展“升级版”新政，其中不仅包括新建幼儿园“量变”内容，还包括体制创新等“质变”。

记者在会上了解到，我区将发布《创新体制机制加快学前教育发展的若干意见（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）。该征求意见稿提出，2014~2017年，我区要新建公办幼儿园590所，其中，县城和城区新建131所，乡镇新建459所。在三年行动计划“每个乡镇建设一所中心幼儿园”的基础上，又要求在每个县城和城区建设1~3所幼儿园。

在今年，我区将支持新建80所乡镇中心公办幼儿园、20所城区公办幼儿园，改扩建100所城区公办幼儿园。

真金白银补贴给普惠园

“普惠园的认定和奖补，是新政策的最大亮点。”自治区教育厅基教处副处长覃伟合介绍，符合普惠性办园标准的幼儿园，不管是企事业单位、社会组织还是个人开办的幼儿园，只要通过评审，都可被认定为“普惠”。

有了“普惠”标签，就意味着真金白银。据介绍，普惠性幼儿园分4个等级：办园规模在3个班以上，达到自治区级示范园水平的，可一次性奖励50万元；达到三星级水平的，可一次性奖励20万元；二星级以上的一次性奖励5万元；最低标准为一星级，可奖励3万元。自治区级一星级以上的普惠园，还有“细水长流”的好政策，即从今年秋季学期开始，按在园幼儿人数，给予200元/人·年的补助。

据悉，普惠园每年都要认定一次，在环境设备、师资条件、卫生食品安全等都有认定门槛。如环境设备一项，普惠园要求孩子户外活动面积不能少于人均2平方米；室内活动面积不少于1.5平方米（教寝合一的不少于1.5平方米）。在此规定下，没有操场和室外活动场地的“麻雀幼儿园”，将不能被认定为普惠园。

而相关政策要求，普惠园收费有上限，幼儿人均每月保教收费标准不高于所在区域公办幼儿园收费标准的1.3倍；需有社会担当，对服务区域家庭困难的子女入园收费要有明确的减免措施；不得拒收智障幼儿。评级之后，如有乱收费或出现重大安全事故，幼儿园不仅要被“摘帽”，且3年不能再评审。

除了真金白银，政府还将从公办幼儿园抽调精兵强将补充到普惠园。据悉，政府将出资为普惠园自聘的教师提供培训，让更多孩子有好老师。

而集团化办学也有激励奖金。据悉，经自治区批准开展集团化的示范性幼儿园，每所奖励补贴10万元，主要用于集团办学龙头园长和骨干教师指导工作的补助。

无证幼儿园将有新身份

社会上实际存在着大量无证幼儿园，一直让教育系统两难：全部清理，部分孩子将无园可上；不清理，办学质量和学生卫生安全难以保证。

自治区教育厅有关人士介绍，作为幼教新政的一大亮点，我区将创造性地出台幼儿园看护点认定、分类管理办法，这等于我区首次给无证幼儿园“新身份”。未来，我区将根据幼儿看护点的基本条件，将看护点分为A、B、C三类：A类为看护点条件较好、有可能经过2~3年的努力，达到规范园标准的机构；B类为条件一般，可通过一两年的努力“升级”为A类的；C级则是办园不规范，短期内无力整改的。

据介绍，A、B、C三类看护点都不可能“永存”。新政规定，不论是哪一类，出现问题将会遭到整改、降类处理，并设定1~3年不等的“改正期”。据悉，目前无证幼儿园的清理、整顿工作也将同时展开，未得到教育部门认定的，分类限期整改，整改不合格则依法清理。

未来办园“多条腿走路”

“过去，幼儿园只有公办、民办两种形式。公办意味着物美价廉、教育有保障，大家为此挤破头。但今后，我区幼儿园发展将多条腿走路。”一名与会代表介绍。

征求意见稿指出，至2017年，我区幼儿园将有公办、民办、集团化办学、民办公助、共建民营、股份制、联合办学等多种模式。例如，新华书店集团将投资20亿元，在我区建设100所幼儿园“连锁店”。目前，该集团投资1300万在灵山县建设的幼儿园已运行了一年多，在全区各地的“连锁幼儿园”已经有七八家。而区直机关第三幼儿园从2001年起开始开办第一家分园，将优质的学期教育理念传入更多的学前教育机构，目前，“分店”已达10家。

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