守护公平正义 服务和谐稳定
何重任 谢忠文
田东县两名农民被一家企业拖欠货款，时隔多年，他们的强制执行申请始终没有结果，生活陷入了困境。田东县检察院及时向同级法院提出了检察建议，并多次与执行法官进行交流，最终法院采纳了检察建议，将执行款执行到位，两名农民多年的怨气也烟消云散。
这只是我区检察机关民事行政检察部门强化法律监督、维护社会公平正义的一个缩影。近年来，我区检察机关民行部门不断加大工作力度，努力提高执法水平和办案质量，目前已构建形成了监督方式在探索、监督环境逐步完善，监督效果日渐显著的民行检察工作新格局。
服务发展大局，维护稳定成效显著
一直以来，我区各级检察机关民行部门认真落实自治区检察院张少康检察长“带着感情为人民执法，带着激情推动检察事业发展”的指示精神，牢固树立“执法想到稳定，办案考虑发展，监督促进和谐”的执法观念，自觉遵循党委、政府作出的决定、决策，力争办案法律效果、社会效果、政治效果的统一。特别是在办理涉及群体利益、影响社会稳定的案件时，注重做好案件风险评估，尽量预防和减少群体性事件的发生。
为了从源头上预防和减少涉检信访案件，自治区检察院制定并实施了《民事行政检察部门办案和解制度》、《民事行政检察案件风险评估预警办法》，要求检察机关民行部门在办理申诉案件过程中，既要通过阐释法律、解说道理等方式，依法引导、规劝当事人自愿协商解决纠纷，实现以和促谐，定纷止争，息诉罢访，又要加强对执法环节可能引发的不稳定因素进行风险评估，切实维护社会稳定大局。此外，自治区检察院还下发了《关于加强和改进民事行政检察部门申诉接待工作的通知》、《关于进一步加强涉众系列民事行政检察案件管理的通知》，使全区检察机关民行部门能从化解社会矛盾的客观需要出发，适时完善机制，规范程序，加强息诉文书说理，认真做好当事人的息诉服判工作。2001年以来，全区检察机关民行部门共有效息诉案件2.3万多件，有效维护了司法权威，维护了社会稳定。
狠抓执法办案，监督效果日渐显著
近年来，在全国民行检察案件数量连续下滑的形势下，我区检察机关民行部门在拓展案源上下功夫，加大挖掘案源力度，实现了民行检察案件连年递增，在社会上形成了监督的规模效应。同时，全区各级检察机关民行部门狠抓执法办案，通过认真履职，办理了一批社会影响大，群众关注度高，对社会公德有规引和示范作用的热点、难点、重点案件，产生了积极的效果。
今年，灵山县检察院通过调查发现，某银行灵山县支行于8年前分两次向某国有农场共发放345万元的贷款，利息累计已达187万元，案件涉案数额达532万元，但这笔借款一直没有归还。该院在调查后认为，这笔贷款存在国有资产大量流失的可能。灵山县检察院通过与该银行沟通，阐明检察机关的意见，并向其发出了督促起诉意见书，督促他们及早向人民法院提起民事诉讼。经灵山县人民法院审理后，该案最终以调解的方式审结。结案后，灵山县检察院又及时督促某银行灵山县支行向某国有农场追收还款。目前，银行共收到了第一期还款200万元。
民事审判、行政诉讼与人民群众的利益息息相关，与发展改革稳定的大局紧密相连。多年来，我区民行检察事业从无到有，从小到大，检察机关通过认真履行民事审判、行政诉讼法律监督职责，监督、促使审判机关纠正错误裁判，维护了社会的公平和正义，维护了法制的尊严与权威，日益得到人民群众的欢迎和支持。
维护司法权威，服务民生能力提高
当前，人民群众的民主法治意识不断增强，追求公平正义的呼声越来越高。在这样的形势下，加强执法公信力建设，提高社会公众对检察机关的信赖度、认可度和满意度，充分发挥检察机关在维护公平正义，维护司法权威中的作用，是检察机关面临的重要课题。
近年来，我区检察机关民行部门向规范要效率要战斗力，相继制订、修改和完善了《民事行政检察办案补充规定》、《民事行政检察申诉须知》、《民事行政检察案件当事人监督卡制度》等一系列制度、规范。一方面通过建立健全案件流程监督管理制度，规范了案件的受理、立案、审查、办结、讨论、审批、归档等各环节的工作，提高了办案效率。另一方面，通过完善内部监督机制，严格执行办案纪律，坚决杜绝关系案、人情案、金钱案，确保检察队伍清正廉洁，提高了执法公信力。
案件质量是民事行政工作的生命线。我区检察机关民行部门大胆进行改革，以法律文书的说理性改革为切入点，制订和下发民事行政检察法律文书样式，用以规范执法办案工作；开展了全区性的法律文书质量评查、精品案件评选；利用检察专线电视电话系统进行全员培训，专题讲授法律文书的规范化制作及办案规范。这一系列卓有成效的措施，极大提高了民行检察工作的执法水平和办案质量。
自治区检察院党组副书记、副检察长曾学愚表示，我区检察机关民行部门将坚持和依靠党的领导，着力构建以抗诉为中心的多元化监督格局，努力提高检察建议的采纳率，不断丰富民行检察监督方式和内涵，完善相关程序和措施，建立有助于解决矛盾纠纷的“检调对接”机制，做好与司法调解、行政调解、人民调解的对接工作，自觉将民行检察融入社会矛盾纠纷预防和化解体系建设之中。同时，积极参与社会矛盾排查化解机制，有效解决群众反映的突出问题，在工作中善于发现人民群众反映强烈的问题和突发事件的苗头，积极引导人民群众以理性合法的方式和途径表达利益诉求，把不稳定因素消除在萌芽状态，确保在化解社会矛盾方面有更大作为，实现我区民行检察工作跨越发展、科学发展，为建设富裕文明和谐新广西做出应有的贡献。
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