联建共享建设惠民利民暖心路 ——甘肃路桥建设集团西合公路BT项目建设系列报道之三

本报通讯员 李伟 张雪

引言:

西合二级公路项目是甘肃省首批“吸引民间资本、开展省地联建”新模式的BT公路项目。为带动沿线群众脱贫致富，该项目从惠民、利民、便民角度出发，构建了合作互利、互惠共赢的工程建设机制，发挥BT项目的管理优势，统筹兼顾，共建互助，赢得了各方的赞誉。

行走在西峰至合水这条刚建成不久的崭新的公路上，一辆辆大货车、小轿车、摩托车满载着农民丰收的喜悦，来往如梭，公路两旁农家院前花红柳绿，除了自然山水美丽多姿，新修的公路更为新农村锦上添花。这还得从建设者当初提出的‘联建共享\’的理念说起，西合项目自2013年6月开工建设以来，从庆阳市各级政府工作人员到西合公路所有参建者，每一个人都在为“地企融合亲如一家人、共建共用发展致富路”的诺言而努力着。

项目建设之初，时任甘肃省省长助理、庆阳市委书记夏红民提出，西合二级公路要充分发挥BT项目建设模式的优势，更多考虑群众受益，努力实现项目省地联建共享共用、避免资源浪费，真正把这个工程打造成民心工程。甘肃路桥建设集团作为该项目的投资人及建设者，当时就明确定位，项目建设中要努力追求“两个效益”，即企业经济效益和项目社会效益，充分发掘BT模式集中统一管理优势，降低管理成本，提高企业经济效益，同时，要高度重视项目社会效益的最大化，努力为庆阳地区乃至甘肃经济社会发展大局服务。

西合投资公司董事长刘永红经常告诉施工人员，项目建设中要充分考虑群众受益，努力实现项目省地联建共享共用，把项目打造成民心工程。“联建共享”理念成为贯穿整个工程建设的指导思想，按照这一理念，甘肃路桥建设集团采取了许多惠民、利民、便民举措，既让当地群众得到了实惠，也让他们体会到了温暖和喜悦。

临建设施 惠民利民

以往公路建设，围绕主体工程建设的指挥部、项目驻地、预制场及拌和站等设施都属于临时性建筑，但在西合二级公路上却是另外一番景象。甘肃路桥建设集团与公路沿线县区联合，依照当地政府的整体建设规划，把这些临建工程与当地建设计划进行对接，变临时性建筑为永久性建筑，省地联建、共享共用，极大地避免了重复建设和资源浪费。

沿着西合公路，合水县吉岘乡黄寨子村公路旁，一座二层楼房格外显眼，上面的红色大字“甘肃路桥联建连心工程”绚丽夺目，这是西合投资公司同合水县乡村商议，由当地政府无偿提供建设用地，项目按照永久性建筑的标准建成的交安、绿化和房建工程部驻地，而现在它已变成了黄寨子村便民服务中心，避免了以往临时建筑完工拆除带来的浪费，传递了企业便民惠民的爱心。

宫合村的料场在建设初就充分考虑村庄规划布局，吉岘乡政府提出工程完工后利用这个场地搭建农贸市场，村里人还可以用土地入股的形式参与商业开发，分红赢利。因此西合项目按照当地的规划要求，将料场设在了宫合村的商贸物流规划区，在建设时就提高了场面地基的处理标准。再看西合项目2#梁场预制场，早已在2015年6月底变成了安全网制造厂。

西合项目一开始便按照减少二次建设避免浪费的原则，充分考虑场地的“再利用”，做到物尽其用，这一做法在惠及当地百姓的同时，也让西合项目省去了恢复场地、拆迁搬运的费用。

倾力相助 造福一方

西合公路沿线挂着多条写着“地企融合亲如一家人、共建共用发展致富路”的大红条幅，施工人员也用实际行动诠释了甘肃路桥人“筑路修身、架桥连心”的价值追求。

西合项目参建者心系施工沿线雨天出行的孩子和乡亲，他们加班加点，不计得失，用自己辛勤汗水无偿地给当地村民修筑了一条条平整宽敞的道路，如合水县吉岘乡罗家畔小学门口50米长3米宽的沥青路面、宫合村穿村而过的400米长7.5米宽的沥青路面、西峰区温泉乡敬老院门口63米长9米宽的沥青路面等，建设者的付出彻底解决了当地群众雨天出行困难的问题，这一举动让沿线群众既惊喜又感动。2015年9月22日中午，鼓声震耳，鞭炮齐鸣，宫合村全体村民给西合项目部送来了锦旗，锦旗上写着：“情系群众办实事，修路造福暖人心”，乡亲们还给大家送来了20盒月饼和一些羊肉，当建设者说，都是小事，大家不用这么客气时，乡亲们却不由分说地将月饼硬塞进他们怀里，连声说：“这是大事，这是方便群众的好事啊！”

与此同时，施工人员的心还被当地生活窘迫的困难群众牵动着，在施工过程中，当他们得知庆阳市华池县李良子村还有因家庭贫困陷入困境的大学生、还有因重大疾病或意外事故导致生活状况极端困窘的困难群众、合水县福利院还有84位孤寡老人都在等待爱心人士的帮助时，施工人员纷纷伸出援助之手，向李良子村捐助善款22120元，给84位孤寡老人送去了米、面、油、肉等慰问品，默默传递着爱和希望。

修通一条路，带富一方人。在西合项目建设战线上还有一道独特的风景，那就是把项目用工与当地群众就业结合起来，优先使用当地村民参与公路建设，根据学历及技能，安排村民在项目上充当技术员、资料员、厨师、劳务队队长、司机、民工等角色。据统计，在西合项目工作的沿线村民达到了694人，占参建总人数的63%，在项目建设中只要辛勤付出，他们在家门口就可以赚到比以往背井离乡更多的收入，参与西合公路建设，让村民们在为家庭赢得收入的同时，还学到了技术，一个个从庄稼汉成长为钢筋工、电焊工、碎石工等专业技术工人，走上了一条持续发展的致富路。

心系群众 办好实事

在施工沿线，只要是修路便民的事，只要政府有需求、群众有意愿，项目部都会尽力地做。为了方便群众耕种和出行，修建一条让老百姓真正满意的路，沿线平交道路及老百姓耕地便道，项目根据现场实际情况合理设置，尽量满足村民需要，为此，全线边沟、排水沟的盖板数量较原设计增加了3倍，增加村道农道平交道口68处，增设矩形排水沟300多处，极大地方便了村民的生产生活。

记得在K42+780-K24+980左侧施工中，

现场技术员通过精确测量发现因旧路加宽改造使高程提高，导致左侧村民李广才家院落雨天存有积水，当西合投资公司得知这一情况后，立即优化设计，将矩形边沟变为矩形排水沟，并降低沟底高程，解决了村民的后顾之忧，当李广才得知此事后，对现场技术人员由衷地说：“你们做事做到了我们老百姓心坎里！”

现任甘肃省副省长夏红民在2014年10月22日对西合二级公路建设工程进行再次调研，他对省地联建连心的这一模式给予了充分肯定，对甘肃路桥建设集团在重大项目中情系于民，勇于承担社会责任，促进当地社会事业发展的做法提出高度赞扬。开工建设两年多来，企业为地方做了些事，当地政府和老百姓也给施工企业提供了许多帮助和支持，大家和睦融洽的关系，成为企业最大的财富。

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