助力青岛建设全球海洋中心城市 市人大代表，山东港口青岛港集团有限公司党委书记、董事长苏建光
4月3日下午，来自卡塔尔的灵便型液化天然气运输船“阿尔萨德”号，满载20.5万方液化天然气靠泊董家口港口岸。这不仅是全球最大的Q-Flex型LNG船靠泊青岛，也意味着卡塔尔天然气资源首次进入山东港口。这艘LNG船，日后将成为董家口港的“常客”。“阿尔萨德”号运来的液化天然气，对缓解长江以北地区清洁能源紧张局面发挥着重要作用，可有效减少二氧化碳、二氧化硫排放，对实现我国“双碳”战略目标，赋能地区新旧动能转换、产业升级具有重要意义。董家口港是国家枢纽港青岛港的重要组成部分，是国家大宗散货集散中心和重要的能源储运中心（简称“一枢纽两中心”）。董家口港背后是广阔的经济腹地，还有“陆海联营”的便利条件，以及优质的通关、运输服务。
近日，按照市委、市政府有关要求，市海洋发展局牵头制定了《关于加快打造引领型现代海洋城市助力海洋强国建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，到2025年，青岛将初步建成海洋科技领先、海洋经济发达、海洋生态环境优美、海洋文化繁荣、海洋国际交流合作活跃的全球海洋中心城市。散发着蓬勃朝气的董家口港，将在青岛建设全球海洋中心城市的过程中发挥作用。今年市两会，市人大代表，山东港口青岛港集团有限公司党委书记、董事长苏建光提交了《关于加快董家口港区开发助力青岛建设全球海洋中心城市的建议》。当前，RCEP协定签署，国际国内“双循环”新发展格局加快构建，山东自贸区、上合示范区、进口贸易促进创新示范区等国家战略持续赋能，区位优势明显的青岛，迎来了千载难逢的发展机遇。
作为基础性、枢纽性设施和经济发展的重要支撑，港口在城市发展中发挥着重要作用。近年来，董家口港区货物吞吐量保持连年增长，2021年货物吞吐量超过1.8亿吨，同比增长7.8%；铁路疏运量完成2480万吨，同比增长19.2%。一系列可喜的数据，有力保障了青岛乃至全国各项事业的发展，也让全球见证了中国速度，青岛力量。目前，大港港区已启动搬迁，前湾、黄岛两大港区生产已经饱和，董家口港区作为山东港口一次性规划陆域最大、泊位最多的综合性港区，“十四五”期间将承接上述三大港区转移货量。树苗要茁壮成长，离不开土地的养分，越要长得高长得壮，扎的根就要越深。“董家口港日后的发展需求，现有的码头能力已经很难满足。”苏建光认为。由于受围填海政策限制，多年来青岛港未能获批新的码头建设，港口基础设施能力不足问题非常突出，压船压港日渐凸显，影响了青岛港服务保障国家战略实施和国民经济发展的能力。
苏建光告诉记者，董家口港迫切需要突破政策的限制，否则青岛港将面临无新码头建设的困境，港口的建设发展将全面停滞。苏建光建议，相关部门进一步加快对董家口港区开发建设的支持力度，加快释放港口发展潜能，为城市发展作出更大贡献。“建议青岛市加大国家部委协调力度，争取将董家口港区开发建设列为国家重大项目，以期突破围填海政策限制，推进青岛港总体规划修订。”苏建光称，董家口港区“十四五”期间对建设用地需求越来越大，土地指标存在短缺问题。他建议，青岛市将董家口港区发展纳入国土空间规划并给予土地要素保障，在市级层面统筹土地利用规模调整，将董家口港区全部纳入国土空间规划的城镇集中建设区，优先保障港区建设项目的土地利用规划指标和建设用地指标。这样一来，董家口港必将成为山东港口未来发展的重要增长极，以及青岛建设全球海洋中心城市的重要依托。
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