改造95个2000年前老旧小区 崂山发布“十四五”住房和城乡建设发展规划
半岛全媒体记者刘雪莲
近日,《崂山区“十四五”住房和城乡建设发展规划》发布。“十四五”期间,崂山要致力于美丽怡居城区建设。其中,要完成95个2000年前建成的老旧小区改造,力争完成61个2001至2005年建成的老旧小区改造。
引入社会资本参与
老旧小区改造
在崂山区的住建“十四五”规划中,城镇老旧小区改造专项行动是重要的一部分。
2021年,崂山区共对高科园一小区、瑞都片区、锦绣花园三个片区6个小区进行改造,惠及112栋、居民3524户。改造共铺设路面近6万平方米,新建雨污水管网近2万米,新建给水管网6600多米,新增安防监控设施365套,整治绿地面积近45000平方米。
根据规划,到2025年,崂山区完成95个2000年前建成的老旧小区改造,力争完成61个2001年至2005年建成的老旧小区改造。
到2022年,全区居民小区物业服务覆盖率达到80%,物业管理居民小区具备法定条件的业主委员会组建率达到60%以上,实行一级至四级物业服务标准提升比率分别达到10%以上,物业服务和管理投诉比率逐年递减10%。
为了让老旧小区改造更高效、顺利推进,崂山区也将进行积极的政策探索。
崂山区在老旧小区改造中鼓励居民参与。按照谁受益、谁出资原则,积极推动居民出资参与改造,可通过直接出资、使用(补建、续筹)住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式落实,支持小区居民提取住房公积金用于加装电梯等自住住房改造。
成立老旧小区改造项目公司。引入社会资本参与老旧小区改造。可通过项目资产包或固定资产抵押等形式向国家政策性银行(国家开发银行、中国农业发展银行)、经营性银行进行贷款融资为主,以发行老旧改造专项债为辅,在全区范围内统筹进行老旧小区改造资金分配,解决老旧小区融资困难问题。
保障性安居工程
年增300套
新市民租赁住房建设专项行动也是崂山区“十四五”住建行动的重要部分。
2021年10月底,崂山区完成午山馨苑192套公租房分配入住。
该批住房项目北邻高尔夫球场,西邻滨海大道,三面环山,风景优美,紧邻11号地铁线和多条公交线,交通便利。厨房、卫生间等进行了精装修,厨房配备橱柜、吸排油烟机、打火灶、洗菜盆,卫生间洁具配备齐全,只要添上家电、家具,马上就能入住。
根据规划,“十四五”时期,崂山区保障性安居工程套数年均增长300套,人才住房保障率、公共租赁住房保障率均达到100％。
推进盘活存量房屋。健全制度政策,保障租赁双方特别是承租人合法权益,构建稳定的住房租赁关系。对闲置厂房、办公楼和商业用房等存量非住房,可按规定改造为租赁住房,增加租赁住房有效供给。
发展政策性租赁住房。采用出让土地中配建、集体经营性建设用地新建以及政策优惠等方式,支持建设政策性租赁住房(以30平方米以下及公寓式为主),并制定相应的稳控租金机制(一般为市场租金的50%至70%),保障新市民的基本租住需求。考虑到政策性租赁住房投入大、收益低、资金平衡难,在一定年限(10年至15年)后可转为市场租赁住房。制定租赁住房建设、等级评价等标准,提高租赁住房居住品质,保障承租人明明白白消费。
给予土地、金融、财税政策支持。土地方面,降低租赁住房用地成本,完善租赁住房用地供应机制。在符合规划、权属不变的前提下,鼓励机关、企事业单位、农村集体组织利用自有土地建设租赁住房。金融方面,鼓励保险、基金、信托等金融机构创新支持政策性租赁住房建设的金融产品。税收方面,免征租赁住房房产税,免征企业住房租赁收入增值税。
人才住房保障率
将达到100%
根据崂山区的规划,到“十四五”期末,建立健全人才住房建设可持续发展长效机制,进一步发挥人才住房在吸引聚集人才方面的作用,为“双招双引”提供要素支撑,把崂山区打造成为更具吸引力和竞争力的“人才高地”,人才住房保障率100％。
为进一步发挥人才住房吸引聚集人才的作用,为“双招双引”工作提供要素支撑,崂山区出台了《崂山区重点行业企业“配额制”人才住房分配办法》,强化企业对人才招引的主体作用,提升人才住房匹配度和使用率。对经认定的重点行业企业,按核定的配额定向分配给企业,企业根据自身特点及实际情况自主统筹配租给本企业人才。
继2021年10月15日对崂山区金融业和建筑业企业“配额制”人才住房分配后,2021年12月30日至31日,区住房城乡建设局再次组织区行业主管部门、区保障房建设运营管理中心进行了崂山区工业、交通运输业、商贸业、文旅业、服务业等六大行业“配额制”人才住房分配工作,并邀请公证处进行全程公证。这六大行业87家企业在崂山保障房建设运营管理中心进行抓阄、选房,共计完成430套房源的分配工作。加上前期建筑业和金融业两个行业已分配房源,全区八大行业114家企业共计分配房源560套。企业自有人才的居住问题得到有效解决,为企业留住人才、让人才安居乐业创造了条件。
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