八大攻坚行动 努力确保舌尖安全 《青岛市农产品质量安全监管长效治理方案》印发持续巩固国家农产品质量安全市创建成果
为贯彻落实《山东省委山东省人民政府关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》,进一步加强青岛市农产品质量安全监管,青岛市农业农村局印发了《青岛市农产品质量安全监管长效治理方案》(以下简称《方案》)。确保青岛市地产农产品质量安全监测总体合格率稳定在98.5%以上,确保不发生重大农产品质量安全事故,人民群众农产品质量安全满意度达到80%以上,持续巩固国家农产品质量安全市创建成果。
鼓励支持推进土壤改良
根据《方案》,青岛市将深入开展八大农产品质量安全攻坚行动。深入开展耕地质量保护提升行动。鼓励支持推进土壤改良、地力培肥和有机肥替代化肥,开展水肥一体化、土壤连作障碍生态修复等技术试验攻关,抓好畜禽粪污资源化利用。深入开展农业投入品管控行动,围绕使用量大、风险隐患高的重点农业投入品品种,集中开展农资打假专项整治。加强种子、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂质量监督管理,开展监督抽查,公布不合格名单,切实规范农业投入品市场秩序。
深入开展农兽药残留超标治理行动,开展用药用料专项检查,监督指导种养殖环节投入品使用;采取多种形式开展宣传培训,教育引导广大农民落实安全间隔期休药期制度。针对重点时段、重点品种、重点区域,科学制定农产品检测计划,扩大农产品检测抽样覆盖面。对监督检查发现未遵守休药期规定、违规用药或检测残留超标的,依法依规严肃查处。深入开展“瘦肉精”等非法违禁添加物打击行动,持续保持对“瘦肉精”等违禁添加物整治的高压态势。
推进青岛农品品牌建设
各区市畜牧兽医主管部门按要求落实官方兽医派驻制度,督促屠宰企业落实非洲猪瘟自检制度。推动生猪屠宰标准化创建活动,发挥典型引领作用,促进屠宰行业转型升级。建立健全部门联动机制,严厉打击屠宰领域违法行为。深入开展生鲜乳质量安全整治行动。加大奶站和运输车监管力度,打击非法收购运输、非法添加及扰乱生鲜乳收购秩序行为,加强生鲜乳收购站在线监管,进一步提高信息化、精准化管理水平。
落实完善病死畜禽无害化处理补助政策,进一步提高养殖场户和无害化处理厂上缴和处理病死畜禽的积极性。加强病死畜禽无害化处理监管,坚决杜绝病死畜禽流向餐桌。深入开展品牌创建行动,进一步推进品牌强农,加快推进“绿色品质,世界共享”青岛农品品牌建设,培育一批具有较高知名度、认知度和市场竞争力的农产品品牌。稳步发展无公害、绿色食品、有机食品、地理标志农产品“三品一标”认证,提高青岛市优质农产品竞争力。
推动村级检测室联网运行
按照《方案》要求,要强化农产品质量安全长效监管机制。要强化乡镇农产品质量安全监管机构标准化建设。确保到2020年,乡镇监管机构在保障“五有”(有机构、有职能、有人员、有条件、有经费)条件建设基础上,全面达到“六落地”(任务目标落地、岗位责任落地、巡查制度落地、检测筛查落地、宣传培训落地、应对处置落地),有效增强乡镇监管机构发现问题、解决问题的能力,全面提升青岛市农产品质量安全监管水平。
做好农(畜)产品质量安全追溯系统和农业投入品追溯系统建设。将农产品及农业投入品生产经营主体纳入追溯系统。积极推动村(合作社)级检测室联网运行,实现检测数据即时生成与上传。将追溯系统的运行作为日常监管的重要工作,确保产品信息和生产过程的数据录入完整、及时、准确、真实。
开展问题约谈和“黑名单”列管
要督促农产品和农业投入品生产经营主体切实履行质量规范和安全生产责任,惩戒违法违规失信行为。对于农产品生产企业和农民专业合作组织,凡发生重大农产品质量安全事故,或经农业农村部、省农业农村厅、省畜牧兽医局和市局风险监测和监督抽查出现1次产品不合格的,3年内不得列入市级及以上财政扶持对象;不得受理“三品一标”产品认证;已经取得“三品一标”产品认证的,依法撤销相关证书。落实《青岛市农业农村局农业投入品生产经营约谈及“黑名单”管理制度》,开展问题约谈和“黑名单”列管。
坚持重拳出击、露头就打,依据农产品质量安全监管工作重点、专项整治工作需要,开展专项执法检查,持续强化农业投入品和农产品质量安全执法监管。严格执行检打联动、行刑连接,对涉嫌违法犯罪的,坚决移送司法机关追究刑事责任,并向社会公布一批农产品质量安全执法监管典型案例,警示震慑违法犯罪分子。
引导消费者积极索要“双证”
根据要求,要推进标准化生产。落实山东省开展国家标准化综合改革试点和青岛市开展质量提升行动的工作部署,不断完善农产品质量安全相关生产规范和标准的制修订工作,加强农业地方标准推广应用和监督管理,确保地方标准应用效果,更好地为农产品质量品牌提升提供技术支撑,切实做好质量兴农工作。
推进农产品准出与市场准入机制建设。突出市场倒逼和过程追溯,以落实生产经营主体责任为核心,会同市场监管部门落实推进韭菜“双证制”、试点推行鲜鸡蛋“双证制”管理。凡是纳入“放心韭菜”地图数据统计监管范围的生产主体和存栏蛋鸡1万只以上的规模养殖场出具“合格证”,提升韭菜、鲜鸡蛋产品质量安全水平。引导和鼓励消费者积极索要“双证”,溯源维权,放心消费。青岛晚报/掌上青岛/青网记者梁超
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