青春之城，让青年成为城市发展最佳拍档
青岛，不光是一座红色之城，更是一座青春之城。五四广场上耸立着鲜红的雕塑，诉说着百年前的青春力量，见证着一座城的今朝辉煌。
青年兴则城市兴旺。近年，“青年发展型城市”“青年友好型城市”“青年活力城市”等正成为城市发展方式的新热词。
作为青春之城的青岛，更是当仁不让，化理念为实践，以创新举措，实干有为不断刷新着“城市温度”：让每一位来到青岛的青年人，爱上这座城市，成长创业更有为，生存生活更有品质，成为城市发展的最佳拍档。
今年两会期间，早报记者采访了几位市人大代表、市政协委员，倾听了他们对于青岛创建青年发展友好型城市的意见和建议。
市人大代表 马铁民
支持青年创业创新
推进大众创业、万众创新是富民之道、强国之策。而在市人大代表、青岛凯丰创新控股集团董事长马铁民看来，青年作为社会中最有生气、最具创造力的群体，目前已成为青岛市创新创业的中坚力量。
马铁民告诉记者，与众多创新创业的青年群体一样，青岛市青年创业也依然面临战略方向、资本投入、人才交流、资源链接、产品渠道等现实困境。初创青年大都对市场信息缺乏敏锐的嗅觉，不了解市场的需求而盲目创业，青年创业者融资难、融资贵的问题普遍存在，许多青年企业家过分依赖银行债权融资，对企业融资方式缺乏认知。
为更好地构建青年人才与政策、产业、市场、金融等资源平台链接，引导带动创新创业青年积极融入青岛市经济建设，马铁民提出了自己的建议：
1.相关部门出台政策支持青年创新创业，引导有序发展。各有关部门积极整合资源，全面建立健全青年创新创业服务政策，激发青年创新创业热情，降低创新创业失败所带来的社会影响；2.建议相关部门成立青年创新创业专项基金，出台相应的基金管理及使用细则，给予符合条件的创新和青年创业项目必要的科研、创新、项目、设备采购、场地租购等方面的资金支持；3.建议相关部门组建青年创业创新导师团队，邀请行业专家、学者、企业家等导师定期对青年创业者在科技创新方向、产业发展规划、企业管理经验以及创新创新模式等予以专业化的培训和关爱。
市人大代表 杜爱红
优化人才一站式服务
对于政府工作报告中更多更好地吸引人才、留住人才、成就人才的提法，市人大代表、青岛益达机械工程有限公司董事长杜爱红非常赞同，她认为应该持续推进“菁英工程”和大学生“聚青计划”。深化人才服务改革，优化人才“一站式”服务，只有栽下梧桐树，方能引得凤来栖。
2月10日，“青雁归巢”青岛学子新春座谈会在青岛创业总部举办。活动邀请了青岛籍大学生及家长代表、中国科学院海洋研究所、海尔集团有限公司等多家重点企事业单位的代表参加，并吸引了45.8万人在线参与。3月15日“青聚英才”青岛市青年人才春季招才引智专项行动启动，以“走出去引才”和“请进来体验”相结合的方式，打造涵盖人才招引、实习实训、精准服务多层次的人才引进服务云平台，推动形成“平台集聚人才”与“人才成就平台”的良性互动，打造具有青岛特色的“云引才”新模式。对此，杜爱红建议，像“青雁归巢”和“青聚英才”这样的活动要坚持举办，要进一步整合全市人才招引优质资源，助力打造全省青年人才招引“一盘棋”格局；将积极引导市场化机构开展人才招引活动，打造高效、便捷、顺畅的青年人才集聚平台，助力山东省构筑全国重要的区域人才中心和创新高地。
市政协委员 李光全
让青年都爱上青岛
市政协委员、市委党校经济学教研部副主任李光全认为，青岛为了让青年更好地发展，打造青年发展友好型城市，让青年都爱上这座城市，青年在城市更有为，城市也会更有竞争力，从而吸引更多青年来到城市投资、兴业。
李光全说，前期，他有幸参加了《青岛市青年发展友好型城市建设工作实施方案》起草的相关工作，“在制定这个政策时，以怎么让青年爱上青岛、青年重点关注什么问题为出发点和思考点，以青年就业的友好城市、青年活力的乐创城市、青年生活的幸福城市、青年成才的培优城市、青年文化的乐享城市、青年运动的健康城市、青年消费的品质城市、青年宜居的生态城市、青年融入的建功城市为目标和内容，打造特色鲜明、国内领先、国际知名的青年发展友好型城市。 ”
“对于青年关注比较多的就业问题，青岛打造的青年发展友好型城市，不光是给青年更多就业机会，还要提高他们的就业质量，让他们在青岛可以更好就业、更优就业。 ”李光全说。
同时，市第十三次党代会提出要打造“活力海洋之都”，怎么让城市变得有活力，靠的是青年，靠创新创业。
青年本身是活力的，青年本身也是时尚的，所以他们对文化内容、文化的表达方式创新关注度比较高，他们更加喜欢城市多元文化的交融、城市生活的精彩多样。
“除了文化时尚外，青年还是运动型的，我们要在体育、城市健康方面增强城市保障，打造青年运动的健康城。我们要把更多青年人的消费留在青岛，既对青岛经济发展形成动力，也能够直面青年消费需求，让青年对青岛感觉适宜生活，是一座青春城。在打出了经济、文化、生态、消费的特色牌和优势牌的同时，我们还要强调关注社会性融入和包容性发展，允许他们在成长过程中不断试错，给他们更多当地成长机会。 ”李光全说。
市政协委员 王可锋
完善青年生育政策
“青岛创建青年发展友好型城市，是大势所趋，更是点睛之笔。我举个例子，山东省人力资源协会去年在青岛调研时，提出了一个数据，外国青年人、外国留学生到中国就业的意愿中，在山东省青岛排名第一。 ”市政协委员、青岛国际青年创客基地主任王可锋说。
“青年是城市活力，我们要注入更多的城市活力。 ”在今年两会上，王可锋带来一份《创建青年发展友好型城市，关于完善青年生育政策配套措施的提案》。王可锋提出，去年8月，三孩生育政策正式入法。实施“三孩”生育政策是对我国人口增长模式发生根本转变的及时回应，将会对青岛市社会生活各方面产生重大影响。
三孩政策将有利于刺激人口自然增长，对青岛市人口增长缓慢的趋势起到一定的缓冲作用。从长远来看，“三孩”政策的出台将提高青岛市生育率，减缓老年人口抚养比的增长速度，从而改善人口抚养结构。
青年劳动力是人力资本提升所依靠的核心对象，会通过改变青岛市人力资源禀赋，间接对宏观经济产生影响。
王可锋提出，要以着力构建青年发展友好型城市为依托，与青岛市《城市更新和城市建设三年攻坚行动方案》相衔接，推动制定整体解决的一揽子系列优化组合政策。首先是完善基本教育政策，降低家庭教育成本。减轻家庭教育支出的经济负担、促进家校衔接。其次是完善住房保障政策，满足居民住房需求。通过完善住房保障政策，给予育龄人群适当经济补贴与税收优惠政策。第三是完善劳动权益保障政策，保障青年就业福利。良好的工作条件和福利政策可为育龄青年提供更好的就业保障。第四是完善医疗保健政策，保障就医福利。进一步完善相关医疗保健政策，保障育龄群体“病有所医”。
延伸
顶格推进，为城市提供“青动能”
让青年与城市共成长，要为青年搭建好人生出彩的舞台。呵护青年、尊重青年、爱护青年、支持青年，才能为城市高质量发展提供源源不断的“青动能”。不久前，共青团中央联合中央宣传部、国家发展改革委等17部门印发 《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》，致力于促进青年高质量发展，让城市对青年更友好，让青年在城市更有为。
青年是城市的活力源泉，是青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市的先锋力量。青岛这座青春之城，已经为天下英俊准备了最美的舞台。
“打造青年发展友好型城市，营造优质人才生态”纳入青岛市党代会报告和政府工作报告，且推动10个区市将青年发展友好型城市建设工作全部写入党代会报告和政府工作报告。
“为什么要吸引住青年？”“因为青年就是城市发展的‘潜力股’‘青春密码’‘活力源泉’。”青岛团市委书记张海军介绍，“一个城市要成为人才集聚地，一个很重要的抓手就是打造青年发展友好型城市，让青年人可以更好地融入到城市中。 ”
青岛市锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，坚持党管青年，突出青年为本，彰显青年作为，坚持系统观念，为全面开启建设新时代社会主义现代化国际大都市新征程，加快迈向“活力海洋之都 精彩宜人之城”贡献青春力量。
以打造 “十个青年城”为引领，重点聚焦青年关注的就业、住房保障、教育、文化服务、生态宜居、社会参与度等10项内容，加强城市对青年的吸引力、承载力、服务力，拓展青年对城市发展的参与度、创新度和贡献度，促进青年与城市良性互动。
顶格推进、高标准谋划、推出政策组合拳、构建赋能青年发展的生态体系……在市青年工作联席会议机制下，组建青岛市青年发展友好型城市建设工作专班，由市委综合部门、相关职能部门同志以及专家学者、人大代表、政协委员、青年代表等人员组成，调度推进青年发展友好型城市建设工作，将与青年发展密切相关的8个职能部门纳入市青年工作联席会议成员单位，成员单位由原来的42家扩至50家，树立青年优先发展理念，积极推出更多利好青年发展的政策措施、服务项目、平台载体，倡导青年与城市良性互动。
在强化青年思想引领方面，实施“青马工程”，开展“请党放心 强国有我”主题团队课、“青年大学习”“红色大讲堂”“青年榜样宣讲”等系列活动，2万多个团支部参与，影响覆盖青少年千万人次。
在加强科技研发创新方面，突出青年科技人才的选拔重用，出台《青岛产业领军人才（团队）选拔管理办法》，以项目水平评定人才层次，注重成果转化、市场贡献和产业前景，启动首期5000万元“人才金”，为人才项目提供资金支持。
在加强营商环境创新方面，出台发布《青岛市营商环境优化提升行动方案》，推出46条改革创新举措。实施青创先锋行动 “省心工程”，组建“青年政务服务团”，根据产业链生态持续打造“6+N”服务模式，提供“一次办、马上办、就近办”的政务服务，打造 “24小时永不关机”政务服务模式。
在加强民生改善创新方面，青岛市充分发挥青年工作联席会议机制优势，2021年，面向不同行业领域青年群体开展“爱青岛，让青岛更美好”青年会客厅活动27场，搭建多部门联动的青年发展服务综合平台，建立多方协同、沟通互动、资源共享、服务青年的长效机制，全面促进青年高质量发展与城市可持续发展良性互动。
2022年，为让城市对青年发展更友好，青年对城市发展更有为，计划推出100家以上青岛市快递行业青年关爱行动“暖蜂驿站”，目前已推出首批27家快递行业青年关爱行动“暖蜂驿站”。
亮点
创新举措，为城市提供“青动力”
越来越多的城市重视人才，特别是青年才俊，主动招揽人才、吸纳人才，让人才与城市发展同频共振。
“青岛在创建青年发展友好型城市过程中还要继续加码，以更加细致、精准、人性化的措施为青年解除后顾之忧，让他们可以安身、安心、安业，收获稳稳的幸福。 ”张海军说。
其中，青岛海洋科学与技术试点国家实验室发挥“国家队”优势，面向全球聚集了一批青年科技创新团队，助力青岛市建设海洋人才高地。截至目前，已形成一支包括优青56人、海外青年人才引进计划16人、万人青年拔尖10人、青年长江10人的总计1600余名博士的创新型队伍。
市南区以建设“青春之岛·青春市南”为目标，聚焦精致、活力、时尚、幸福、高效五大特质，由“六大发展方向、N个政策体系、二十五项重点任务”组成“1+6+N+25”的发展框架，在“青年发展友好型城区”建设上争当样板争当先锋。目前，市南区全力推进城市更新和城市建设大局，历史城区保护更新列为“一号工程、一把手工程”系统推进，建设“青春之岛·精致市南”，把中山路区域保护更新作为工作的着力点、发力点、突破点，打造“老建筑+新消费”“旧里院＋新经济”“原场景＋新体验”的业态场景，把西部老城区打造成为年轻人向往的创意创新创业集聚区，建设最具青岛特色、兼具商贸活力和人居品质的历史城区。
今年旅游旺季来临前，市北区的港口集装箱部落要开业。这是国内首次以集装箱概念设计，用钢结构和集装箱组合的方式搭建，打造青岛时尚文化新地标，助力港区建设成为吸引年轻人的港湾。
城阳区打造青年会客厅，青岛市首个产业园区政务服务大厅建成运行，打通服务青年双创发展的园区“最后一公里”。开厅运行100天以来，天安数码城政务服务e大厅已为企业提供审批代办服务160余次，通过智慧政务服务一体机办理社保、医保、税务、公积金等业务400余次。目前，城阳区共有标准足球场122片，平均每万人拥有2.6片，构建起“15分钟足球运动圈”，被誉为“中国足球桃花源”。现如今的城阳，“时尚”与“体育”相得益彰，运动已成为潮流风尚。
崂山区瞄准青年人才，实施“人才绿卡”制度和“招才引智”工程，精准引进高层次科研人才，加快集聚重点实验室、技术创新中心等高端科创要素，营造更加适宜的创新生态。西海岸新区着力提升新区的“青和力”，推动出台系列惠青利好政策，实施“三青行动”，助力擦亮新区“四张名片”，全面优化青年群体在新区的工作、生活、社交环境，提升青年群体在新区发展中的参与感、获得感、安全感与幸福感。
具有即墨特色、深受青年人喜爱的“墨小牛”登上央视春晚，麦田音乐节等在即举办，即墨古城焕发多彩活力，成为青年人文化和旅游消费的打卡地标。
胶州市作为上合示范区核心区和临空经济示范区所在地，强力汇聚人才、资金、科技等要素，因地制宜优化青年成长和发展环境，聚力打造“年轻范”城市新样板。
平度市紧扣青年需求，围绕青年交友、志愿服务、青春社区、创新创业等工作持续发力、久久为功，团结引领广大青年与城市共成长、向未来。
莱西市聚焦深化拓展 “莱西经验”，在乡村振兴示范片区建设中提供青年发展的“练兵场”，完善“一揽子”保障政策，让“绿城水乡·青春莱西”工作品牌成为广大青年的共识。
城市对青年友好，青年为城市奋斗。去年11月份，青岛市统计局发布的《2021青岛统计年鉴》显示，2020年，青岛市常住人口为1010.57万人，比上年增加了18.27万人。这是2011年以来十年间，青岛市常住人口增长数量最多的一年。
近年来，青岛常住人口呈现出的趋势性变化，是青岛经济社会实现良好发展的原因，也是结果，表明青岛的人口吸引力、承载力在不断增强，而这又将反过来促进城市经济社会的发展，形成良性循环。
在中国青年网发布的“一分钟聊‘青年理想城市’”互动微调查中，经92567人参与讨论，青岛位列TOP3，成为最受青年朋友们追捧的青春城市之一。
去年以来，青岛加快打造具有区域竞争力和吸引力的人才高地，不断完善人才政策体系，畅通引才聚才渠道。全年引进集聚各类人才26.1万人，人才总量增至251万；驻青高校毕业生留青率达到52%，实现“四连涨”；连续10年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”十强，连续3年获评“中国最佳引才城市”，形成了人才高度集聚、产才深度融合、活力持续迸发的生动局面。
当前，市青年发展友好型城市建设工作专班正通过实地调研、走访、座谈等方式了解倾听青年意见建议，快马加鞭修改完善《青岛市青年发展友好型城市建设实施方案》，实施方案出台后，必将进一步助力构建人才全面发展生态，用更大力度引进青年人才、更实举措培育青年人才、更优服务留住青年人才，继续做好青年发展这篇城市文章，为城市未来赢得更强助力。
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