◎张新起作政府工作报告◎今年投163亿办民生大事
4 最实在
报告：推进城中村和旧城区改造，新开工项目25个，回迁项目18个、惠及居民8000户。
解读：青岛市城乡建设委员会党委书记、主任汤吉庆说 ，根据各区上报的项目计划，今年青岛初步计划对25个城中村和旧城区项目进行改造，对这些计划项目，目前市建设、国土 、规划等部门正在进行论证，将于近日向社会公布 。近年来，我委不断强化“两改”项目等民生工程质量监管工作，确保“两改”工程质量。在工程质量管理上采取了一系列强化措施。建立质量巡查和定期发布机制。实施日常监督检查与随机巡查、重点抽查相结合，及时查处各类违法违规行为。记者 郭振亮
5 最合理
报告：完善多元化住房保障体系，扩大保障性住房建设规模，力争覆盖面达到20%。
解读：今年2月份，市国土资源和房屋管理局陈立新副局长专门进行了在线访谈。据陈副局长介绍，经初步梳理，2012年青岛市上半年计划配售经济适用住房项目10个，分别位于四方区宜昌路；李沧区湾头社区；李沧区枣山路166号；李沧区枣山路168号；李沧区毛公地；李沧区上王埠、东王埠、桃园；哈尔滨路52号；河南、南庄社区；新青威路西、正阳路北侧地块；昆仑山路以东、嘉陵江路以北。以上仅为初步梳理，实际销售项目要根据工程进度和手续办理情况调整确定。项目达到预售条件时，市国土资源和房屋管理局将在青岛房地资源网和青岛住房保障网等媒体发布销售公告，实际销售项目以公告为准。
根据2011～2013年住房保障发展规划，青岛市计划每年建设公共租赁住房5000套，其中2000套面向新就业职工和外来务工人员。另外，为切实解决新就业职工和外来务工人员的阶段性住房需求，青岛市计划“十二五”期间每年再增加3000套公共租赁住房建设指标，即每年新开工建设公共租赁住房8000套。目前市国土资源和房屋管理局正在对已经开工建设的公共租赁住房房源进行摸排，待项目具备配租条件后，将及时发布公告，组织配租工作。
市国土资源和房屋管理局已于2012年1月6日通过媒体向社会公布《青岛市经济适用住房和限价商品住房轮候排序计分规则(征求意见稿)》，向广大市民征求意见和建议。轮侯排序计分规则改变了以前单纯以住房面积大小作为轮侯排序标准的做法，而是综合考虑被保障家庭的住房、收入、年龄和家庭人口等基本情况，多方面反映保障家庭的困难程度，对于有个小房的困难家庭来说较以往的按住房困难程度排序是更加有利的，至于其具体分值，目前市国土资源和房屋管理局正根据广大市民对规则提出的意见和建议进行认真研究。记者 李晨
6 最民生
报告：实施先看病后付费制度
解读：市卫生局局长曹勇表示，在基层医疗机构推行基本药物制度、财政补贴的基础上，今年将基本药物制度扩容到县级医院，并取消15%的药品加成，去年试点的即墨市人民医院，销售药品的30%都是基本药物。另外，取消15%药品加成是公立医院改革的目标之一，今年本市即墨、胶南被选为国家公立医院改革试点，全面取消以药补医。在此基础上，力争2013年在全市区市级医院普遍推行，2015年在所有公立医院全面推开。
住院不再提前交押金，这种“先住院后结算”模式目前岛城崂山区社会卫生服务中心已经先行试点。有人会担心这种方式会不会有人恶意欠费？对此，中心出台了“费用结算协议书”办法，如果出现恶意欠费，医院将协调有关部门锁定患者的医保卡，将影响恶意欠费者以后就诊和住院报销。
这是本市第一家试点单位。根据省卫生厅的规划，“先诊疗后付费”的服务模式，6月份起将在全省县级以下医疗机构全面推行，鼓励三级综合医院、中医医院、专科医院积极参与。市卫生局有关负责人建议：“如果要全面开展这项政策，还得需要政府建立专项基金，补偿医院出现的恶意欠费。并且需要各医疗机构制定完善的政策模式，否则政策难以进行。”记者 宫岩
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关玉主持日期:2012-03-30 来源:半岛网-城市信报...
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