我市金融业健康和谐发展
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截至月末，全市实现本外币存款余额亿元，比年初增加亿元，贷款余额
亿元，比年初增加亿元，存贷比，新增存贷比。
今年以来，面对相对严峻的金融形势，我市金融工作攻坚克难，积极应对，实现了金融业
的平稳、健康发展，并被确定为全国首批小微企业信用体系建设试验区。
金融组织体系逐步完善
通过发放邀请函、坚持走访等形式，不断吸引外地各银行机构来胶落户，增加我市金融供给量。截至目前，全市金融机构86家，其中商业银行24家、保险机构42家、证券公司3家、小贷公司6家、融资性担保公司5家、典当行4家、创投公司和融资租赁公司各1家。
今年新开业银行3家，分别为民生银行李哥庄支行、威海银行胶州支行、齐鲁银行胶州支行。同时，新申请民间资本管理公司3家，均已获批，目前正在筹建中。
资本市场发展活跃
建立了企业信息台账。通过走访等形式，梳理全市上市、挂牌企业，补充完善上市、挂牌信息库，为每个企业建立了信息台账，推动企业上市、挂牌步伐。全市拟上市企业达33家、拟挂牌企业达15家。企业上市全面提速。通过现场办公、“并联申报”等措施对企业上市流程再造。晓天科技已申报材料；青岛证监局辅导备案企业4家，位列青岛各区市首位；东方铁塔2011年首发上市，直接融资17亿元；5家拟上市企业引入战略投资5.13亿元。
股权挂牌启动。制定了《关于支持企业进入场外股权交易市场融资的意见》，在青岛市率先出台激励企业到场外市场开展股权挂牌融资的政策。截至目前，我市1家企业在“新三板”挂牌，3家企业在齐鲁股权交易中心挂牌，4家企业在蓝海股权交易中心挂牌。企业债券融资实现突破。城投二期债券15亿元，已报国家发改委；国家级胶州经济技术开发区西安交大研究院、高新技术孵化器等3个项目拟发行债券18亿元，材料已报青岛发改委。
中小企业金融服务不断提升
市委、市政府大力支持金融业创新发展工作，专门设立了“金融发展引导资金”，鼓励和引导银行机构信贷投放向“三农”及中小微企业倾斜。截至5月末，中小企业贷款余额为218.3亿元，比年初增加了18.9亿元。同时，我市的小额贷款公司和融资性担保公司发挥补充军作用。1-5月份，小额贷款公司共为284家企业累计发放贷款3.4亿元，融资性担保公司为440家企业提供担保10亿元。其中，我市财政出资500万元，设立了规模1500万元、多方参与的科技金融信贷风险准备金，建设银行青岛分行授信1.5亿元，累计为11家企业担保发放贷款5200万元。四是搭建平台。城投公司与国开行构筑了以“四台一金”为主体的基层金融服务体系，平台累计发放贷款9.1亿元，被国开行总行誉为“胶州模式”并在全国推广。
“三农”融资实现新高
引导辖区内的银行支持涉农信贷投放。截至5月末，农户贷款余额46亿元，比年初增长了1.2亿元。创立了“农业全产业链”融资模式。冠华公司依托其农业产业链，通过农商行、工行、建行等5家机构监管准入，总授信3.5亿元，为该产业链的家庭农场、专业合作社、仓储、物流等链条节点提供贷款42笔、资金6576万元。开展了新型抵押融资业务。共办理林权抵押业务3笔，授信7000万元，发放贷款1000万元；渔船抵押贷款13笔，金额1429万元。积极争取金融支持“三农”综合改革试验区。通过运行试验区，破题开展农村土地承包经营权等涉农物权的抵质押贷款业务，增设“三农”融资新渠道。在多部门充分调研、多次讨论、反复修改的基础上，最终形成了《胶州市金融支持“三农”综合改革试验区工作方案》（简称《方案》）。
“融通胶州”品牌初显成效
我市开通了“融通胶州”微信公众平台，手机用户通过扫二维码，或者通过微信添加功能，就可加入。该平台主要向社会发布金融政策、金融产品等，为社会各界提供更为有效和便捷的金融服务，同时也便于互动交流。在4月22日召开的胶州市镇（办）和金融机构双向交流锻炼活动动员大会，顺利启动了第一批镇（办）和金融机构双向交流锻炼活动。活动共分4批，涉及各镇（办）分管负责人、业务科室负责人和金融机构高管共200多人。4月23日、24日，邀请了山东省金融办、青岛市金融办领导分别就国家、省金改政策，金融稳定，境外上市、新三板、私募债等直接融资等金融知识，进行了深入浅出的讲解，学员普遍反映良好。
金融稳定工作扎实有效
建立“企业担保圈”监管系统。在继续深化推进金融风险应急预案建设、完善打击非法金融活动网格化责任的基础上，联合人民银行、银监办出台了《关于建立“企业担保圈”监管系统的工作方案》。依托人民银行的“小微企业信用体系”系统，根据我市企业联保、互保运行特点，建立“胶州市企业担保圈”监管系统，采集部分重点企业、小额贷款公司、融资性担保公司、民间资本管理公司等方面的企业联保、互保信息，建立企业担保信息查询平台和服务窗口。加强对重点担保链、担保圈企业的监测分析与风险预警提示，逐步化解“担保圈”，减小区域性、系统性金融风险。
开展“银行连村”金融知识普及活动。在全市811个村通过发放宣传单、摆放展板、现场解说咨询等方式让广大群众认识金融，熟悉金融，初步掌握辨别非法金融活动常识，树立正确的理财观、融资观和信用观，远离非法集资，维护社会稳定。其中，5月份，连续举办了打击非法集资专项排查活动和打非非法集资宣传月活动，建立了风险排查台账，排查各种企业主体1552家，发放宣传单1万余份，组织专题宣传活动3次，营造了良好的打非非法集资宣传氛围。
防范和处置机制日臻完善
建立应急组织。制定了《胶州市防范和处置金融风险工作预案》，确定了“维护职工权益、维护社会稳定、维护金融环境”的处置原则，成立了以市政府主要领导为组长，常务市长、政法委书记、宣传部长和分管副市长为副组长，有关市直部门和各镇办为成员的胶州市防范和处置金融风险工作领导小组，下设职工权益组、社会稳定组、金融协调组、宣传引导组4个工作组，确定了工作原则和各成员单位的工作职责。并在此基础上，规范了处置风险企业流程，为积极、妥善防范和处置金融风险提供了政策保障和组织保障。
建立信息共享机制。定期召开机构、小贷、担保公司会议，对我市发生企业金融风险情况以及市委、市政府的处置态度、工作进展情况进行通报。召开现场会。5月27日，青岛银监局带领青岛20家银行来胶召开了防范和处置金融风险现场会，会上针对目前胶州经济金融形势，政府和各家银行进行了开诚布公的沟通和交流。
建立财政支持体制。研究制定了《胶州市成长型企业扶持基金管理办法》，即市财政首期安排1亿元扶持基金，主要用于企业流动资金贷款的“过桥”，逐步化解金融风险。目前，青岛银行、平安银行等机构已经签订了战略合作协议。计划对承接贷款平移企业的贷款按照基准利率的50%给予贴息，对规模以上金融制品企业所得税的地方留成部分予以返还，初步计划期限为2年。同时，市政府决定对财政控股的青岛胶州市盛宇投资担保公司进行注资1亿元，注册资本增加至2.5亿元，增强担保能力，提高抗风险能力。建立个案处置机制。按照“优先保就业岗位多、成长性强、科技含量高的朝阳产业”指导思想，对与风险企业有担保关系的相关企业通过平移贷款、降低利率、再融资等方式，化解风险。目前已成功为4家企业平移贷款近亿元，实现再融资1.5亿元。（常国选）
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