以制度和标准来构建城乡环卫一体化新体系，率先用“乡村文明行动”分类推进村庄创建——文明之花遍地开 乡村面貌气象新
王炳慧/摄6月16日，置身于三里河街道办事处刘家村,让人感觉心旷神怡。大街小巷敞亮干净,路旁柿树、石榴迎风摇曳，墨绿的垃圾桶像整齐的士兵，隔不远就有一组。身着橘黄马甲的保洁人员正清扫着小巷。“像刘家村这样干净整洁的村在我市并不新鲜，村里配多少保洁员、多少垃圾桶、绿化怎么搞,市里都有标准,你不用挑不用拣,随便走随便看,都不差。”市环卫处副主任张征光自豪地说。
垃圾收集有标准——
到村时间前后不差五分钟
每天早上4点，胶东街道大麻湾三村李祥臣、韩加敏等8名保洁员便结伴推上小车，挨家挨户收垃圾了。收集起来之后，集中放置到位于204国道边上的垃圾存放点。
李祥臣等8人受雇于村里，每月800元工资，任务是维护大街小巷的卫生、基础设施。“工资办事处负担600元，村里负担200元。”村党支部书记张雷说，麻三村大，近800户，坐落散，以前家家户户的垃圾处理是个不小难题。现在村里统一为各户配发小垃圾桶，村民早晚两次将自家垃圾桶放在门前，村保洁员早晚两次统一收集。为了避免垃圾撒漏、异味，村里特购买了8辆封闭式的保洁车。
这边挨家挨户地收集，那边市环卫处的驾驶员张振东，凌晨2点半就沿204国道一路驶来，先是到三角湾头村，然后南庄一村、二村一直到四村，到达大麻湾三村时，正好李祥臣、韩加敏他们已把垃圾集中到了村头。“一趟下来，要跑30几个村、5个多小时。我们有标准，几点到哪个村，前后不差五分钟。”张振东说
市建设局局长汤德华告诉笔者，按照每15户一个的统一标准，全市农村配备垃圾桶1.5万个。按照每100户一人的标准，像李祥臣他们这些村级保洁员，共配备3548人，“实现了全覆盖。”
张征光说，我市共有两支环卫车队，一支负责城区，有32部；一支负责农村，有17部。全部是新式后装式压缩垃圾车。其中跑农村的因为路途远，大都是12吨的大型车。“一天进场垃圾大约600吨，其中农村约占三分之一。”而收集的垃圾，全部运送到城区北部的垃圾填埋场，采取卫生填埋、无害化处理。
为解决垃圾车运输路途远、费用高问题，我市投资1500万元，分别在胶西、胶莱、洋河、里岔、铺集规划建设了5个垃圾中转站。设计垃圾日运转能力每个150吨，覆盖周边30公里以内的村庄。“把垃圾压缩为20多吨重，类似于集装箱大小，一车顶现在的两车。”
另外，我市还给每辆垃圾运输车都装上了GPS定位系统，“几点出发、几点到哪个村、每天跑没跑、跑了几趟、途经哪里都一清二楚。”市环卫处督查科科长乔会先说，“都是标准化操作。”
与此同时，一个淡出人们视野多年的机构在各镇办重新挂牌。去年10月8日，“阜安街道办事处环卫所”正式成立。此后不久，各镇办环卫所纷纷挂牌，“目的就是强化各镇办环境卫生的督查管理。”市建设局工作人员说。
污水处理难题咋攻克——
“1+10+N+X”污水处理模式
对于乡村环境卫生的改变，我市远未满足，持续深化提升，在全省率先把农村污水处理提到了议事议程。
日前，胶州首座村级“太阳能”污水处理厂在胶莱镇南王疃村建成并投入运行，覆盖周边7个村庄的2000多户居民。
“现在家门前都有污水沉淀池，有了脏水直接流到里面，污水实现了统一处理，很方便。”南王疃村张培玺大爷正在乐呵呵地洗菜做午饭。
笔者在南王疃村污水处理厂看到，这座新型村级污水处理厂包括污水处理区、太阳能发电区、人工湿地区等，每天可处理污水100吨。整个污水处理系统采用地埋式处理方式，污水经过厌氧菌的吸附、人工湿地处理等多道处理程序后达到一级A排放标准，可用于生态鱼塘养殖、园林用水、公厕冲洗等。
据了解，这个污水处理厂占地面积400平方米，全部用太阳能发电，可以满足污水处理厂日常用电需求，真正做到了生态、节能、环保。而像南王疃村这样建到村的污水处理厂，在我市偏远村庄多有规划。
市环保局局长吴焕香说，“相比城市而言，农村居住相对分散，铺设统一管网不现实，存在污水收集难、管网投资高、占地面积大和施工不便等突出问题。对于农村污水的收集和处理，我们采取了集中和分散相结合的方式。”
具体说，我市采取的是“1+10+N+X”污水处理模式。其中，“1”是一座城市污水处理厂；“10”是区域集中污水处理模式，共10座乡镇污水处理厂；“N”是区域小集中污水处理模式；“X”是分散型污水处理以及原位污水处理模式，包括农村分散型污水处理设施和原位污水处理设施等。
吴焕香表示，到今年底，全市60%的村庄要建成污水处理设施，有污水处理设施的村庄生活污水处理率达到80%。到2016年，对未完善污水集中处理系统的工业聚集区实行区域限批。
目前，全市各镇办已经有5座污水处理厂在运行，总处理规模为每日12.32万吨，覆盖范围为105平方公里，可辐射121个村庄。此外，在镇办还有5座污水处理厂正在建设中。
在污水处理厂较早投入使用的里岔镇大孟慈村，村民周茂栋说，“以前家里养牛养猪到处臭烘烘，现在全村都铺上了暗管，所有生活污水都汇集到村污水处理厂了。”
据介绍，该污水处理厂的设计能力是每天100吨，处理后的污水可以直接灌溉农田。
“美丽胶州”怎么建——
“标准”细化，能赶超能提升
我市把“乡村文明行动”作为改善城乡环境的总抓手。怎样才算达标？细化的标准给出了答案。
在乡村文明行动中，针对不同村庄特点，我市有针对性地开展了乡村文明家园卫生洁净村、达标村、示范村和特色村创建活动，并制定了相应的详细创建标准。在全省率先用“乡村文明行动”标准规范村庄创建。
市文明办工作人员庄孟坤介绍，以卫生洁净村为例，我市确定了合理配备垃圾桶和保洁员队伍，垃圾实现日产日清，村内干净整洁等6条详细标准，从垃圾清理、禽畜圈养、秸秆堆放、生活污水处理，道路两侧、沟壑两侧等卫生情况进行了详细的规定。
同卫生洁净村一样，达标村、示范村和特色村均有其详细的创建标准。庄孟坤说，立足让每一个村庄有目标、有提升，科学制定和细化文明村庄的创建标准，做到村村行动、梯次推进，共建美丽胶州。“以前不知道该从哪儿下手，现在有了标准，俺们照着干就行了。”胶西镇花园村主任石玉传说。
第二个层面是达标村，是在达到卫生洁净村的基础上，实现高标准的道路硬化、村庄绿化、街道美化，公共场所亮化，主要街道和公共场所路灯安装率达到100%，并有效使用，供水管网完善健全，自来水入户率达到95%以上等9条标准。
而最高标准就是示范村，是达标村的再深化再提升。两者的最大区别在于，乡村文明家园达标村主要在于新农村“五化”建设等硬件设施，而乡村文明家园示范村主要是注重村庄文化等软实力方面的提升。位于三里河街道的刘家村在发展村庄经济同时，更加注重加大文化设施投入，投资500多万元改建村庄文化大院，建设了胶州市首家村级标准化数字影院、藏书一万多册的省级标准图书室和32台电脑的电子阅览室以及书画室、棋牌室、活动室等，成为其他村庄建设文明乡村的示范村庄。
根据村庄创建标准，我市将对全市所有村庄进行全面的评价和考核，利用一年时间，所有村庄达到卫生洁净村标准、90%以上的村庄建成乡村文明家园达标村，集中力量打造50个乡村文明家园示范村和20个乡村文明家园特色村。我市还加大激励力度，每新建成1个特色村和示范村，以奖代补分别奖励20万元。
（刘振华 史群）
新闻推荐
...
胶州新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离胶州市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。