让劳动者充分就业——资中县扎实推进以创业带动就业工作纪实
◇本报记者 孙国丞 文/图
就业是民生之本。资中县结合省级创业型城市创建活动，以及创业带动就业，采取开展就业培训和就业指导服务，扶持、援助就业困难对象等具体措施，资中县的劳务开发和农村劳动力转移就业在近年来得到显著提升，促进了全县经济又好又快发展。
■ 促进城乡劳动者充分就业
“要想找工作，就到鼓楼坝。”如今这句话对于资中县的群众来说已不再陌生。在鼓楼坝，每周三都会举办一场招聘会。当然，不仅是城区，资中县的每个乡镇同样会举办招聘会。
近年来，资中县始终坚持执政为民的工作理念，将促进和扩大城乡就业纳入全县民生工程目标考核体系，全县已基本形成关注就业、重视就业、支持就业创业的工作氛围。
在此基础上，资中县充分发挥公共就业服务体系的作用和功能，结合实名制就业、失业登记、失业保险金生活保障、求职登记、现场招聘会等职业介绍方式，以及劳动力转移输出就业，“就业110”服务中心推荐就业和开展创建“充分就业社区（村）”活动等一系列精细化就业服务措施，让有一技之长的劳动者能寻找到发挥自己专长的就业岗位；普通求职者只要对工作不挑不选，均能及时得到岗位推荐实现就业。
资中县就业局工作人员告诉记者，目前，全县常年免费为各类求职者推荐就业已达3000余人。把大龄失业人员、高校毕业生、残疾人、单亲抚养未成年子女及“零就业家庭”成员等就业困难对象列为全县促进就业和实现“充分就业”的工作重点。
据统计，2014年，城镇登记失业率为3.89%，低于全市4.0%的控制目标。25个城市社区和重点村被认定为市级“充分就业示范社区（村）”。全县通过社保补贴的政策扶持，鼓励和帮助就业困难人员灵活就业累计达2904人；通过开发公益性岗位，对就业特别困难人员提供岗位援助就业累计达1824人；开发基层公共服务岗位，招聘大学生就业共计207人；开发城市市政管理岗位，招聘市政协管员57人；开发社会网格化管理岗位，招聘管理员87人，使各类就业困难人员基本实现较为稳定的就业。
■ 扎实推进以创业带动就业工作
“一年纯收入30多万元，比在外打工强多了。”看着眼前自己养殖的一大群羊，资中县明心寺宜古寺村村民张泽忠脸上露出了高兴的笑容。
回家养羊之前，张泽忠曾在外务工十余年。2012年，张泽忠毅然选择了返乡创业。在外打拼多年的张泽忠把创业的目光放在了养羊上，先后从湖南、云南引进乌骨羊、黄羊、黑山羊等高品质种羊进行自繁自养。
不怕苦、不怕累、肯钻研的张泽忠，逐步发展成了村里的养羊专业大户。在自身发展到一定程度后，张泽忠没有忘记乡亲们，成立了“精羊养羊”农民专业合作社，吸纳带动附近70余户村民养羊。
目前，合作社现已繁育并提供羊崽1200余头，年出圈优质成品羊170余头。
在资中，像张泽忠这样以创业带动就业的例子还有很多。大学生王再生、周林丽夫妇毕业回乡创业，带动当地100余名村民就业，每年人均增收3300元；下岗职工左永康创办“四川京川物流有限责任公司”，带动就业200余人……
在对创业者的扶持上，资中县除了全面落实相关政策外，更是格外关注高校毕业生和返乡务工、经商人员的自主创业。“因为这类人群在实现自主创业的同时，能很大程度上带动家人及他人就业。”县就业局工作人员说。
为此，资中县加大了对创业者的培训力度，向各类创业者及劳动密集型小微企业发放小额担保贷款，同时对高校毕业生创业进行补贴，让行政性收费及税收减免扶持政策落到实处。
截至目前，全县成功创业10361人，带动就业25909人。
实现全体城乡劳动者充分就业，是资中县持之以恒的目标。下一步，资中县将采取从根本上打破城乡劳动力分离管理、区别服务的城乡就业二元结构，将全体城乡劳动者统一管理、同等享受政策扶持、就业服务一致的公共就业扶持、服务，全面推进和实现统筹城乡就业；全面提升各类劳动者的劳动素质和创业能力；进一步强化和完善就业扶持、就业援助的制度，广开就业门路，全面落实各项扶持援助政策等措施，动态消除“零就业”家庭，让劳动者不再为就业发愁。
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