作风建设无止境立行立改见实效
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——开展百姓听音。各地各单位通过开通“党群110”热线电话、设置民情直报点、开通“12380”举报网站等,收到群众来信1720余封,收集到各方面的意见建议42000余条次。市、县(区)委督导组采取“一对一”方式,与市、县领导班子和领导干部进行个别谈话1200余人次,与基层党员群众交流了解全市各级领导机关、领导班子和领导干部在“四风”方面的突出问题。
——深入基层问症。各级党员干部纷纷走出机关,深入田间地头、农家院落,采取民情夜访、座谈会、讨论会等形式,认真听取下级机关、基层单位、管理服务对象意见建议,掌握基层群众所思所盼。
3月10日、4月3日,东兴区田家镇火花村、市中区永安镇新房村。
市委书记彭宇行,市委副书记、市长杨松柏率先垂范,深入教育实践活动联系点,与党员干部交心谈心,与群众座谈交流,征求群众对“四风”方面意见。
开展党的群众路线教育实践活动,出发点和落脚点就是改进作风,密切联系群众,最终让人民群众满意。市委常委班子带头对照中央教育实践活动办梳理出的37项问题,真查实摆、找准找全存在的突出问题,同时通过各种渠道收集各类意见建议152条次。市委常委班子梳理出“四风”具体表现36条,12位常委共查摆问题表现168个,平均每人14个。
在上行下效的示范带动下,全市各级党员干部开展调研2.6万余次,走访座谈群众36万余人次,收集各类意见建议1.2万余条。
强底气:开展批评真碰硬,真刀真枪触灵魂
“打铁还需自身硬。”批评和自我批评是党的优良传统、有力武器。专题民主生活会是恢复弘扬优良传统,祛思想之尘、除行为之垢,事关活动能否收获实效的关键。
在广泛征求意见的基础上,7月初,市委常委班子率先召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。
“在旧城改造过程中,注意改造主干道、次干道和重要节点,而忽视对背街小巷、老旧院落的改造”、“调研中走形式,走马观花”、“下基层很少去边远地方”………会上,常委们直面问题,谈差距、谈不足,批评与自我批评真刀真枪、触及灵魂,不“绕弯子”、不“作秀”。整个专题民主生活会中,常委们共相互提出意见286条。
把问题谈透、把思想谈通、把意见谈好。而在这之前,为确保专题民主生活会有效开展,市领导带头开展深入细致的谈心谈话,仅市委常委就相互间开展谈心交心156次。
对照检查材料的质量决定民主生活会的质量。按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身”的要求,各级党组织均由单位一把手主持起草领导班子对照检查材料,普遍召开5至6次党委(党组)会议集体讨论修改;班子成员个人对照检查材料送一把手和市委督导组审阅,普遍修改10次以上,确保写清了“四风”突出问题,列举出具体表现和典型事例,做到了见事见人见思想。
按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,各级党组织领导班子专题民主生活会以“为民务实清廉”为主题,以“反对‘四风\’,服务群众”为重点,坚持严肃认真、实事求是、民主团结,认真解决“四风”问题,达到了红脸出汗、触及灵魂、修正错误、增进团结的目的。
高质量的专题民主生活会和专题组织生活会是查摆问题、开展批评环节的中心任务。
以市委常委班子专题民主生活会为标杆,在各级党组织领导班子专题民主生活会上,自我批评做到了抛开面子、翻开里子,不绕弯子、不兜圈子,既不遮遮掩掩,也不回避矛盾;相互批评做到了与人对号、与事对接,不乱扣帽子、乱打棍子,既辣味十足又推心置腹,让人脸上火辣辣,心里热乎乎。市委书记彭宇行,市委副书记、市长杨松柏等市领导还深入到各县区联系点,指导专题民主生活会的召开。
“乡镇一级开展教育实践活动决不能降格以求、得过且过”。在内江市,基层党组织专题组织生活会坚持“力度不减、标准不降”。为此,资中县对3个流于形式、失真失效的基层党组织作出了“重新进行”的处理。
用精神上的“补钙”,达到思想上的“保健”,作风上的“洗尘”。
在召开高质量专题民主生活会的同时,全市还以讨论学习凝聚共识。在各部门各单位,全市普遍开展了“四风”问题具体表现讨论。此外,以案例为镜,以案说法,增强“免疫力”。全市组织警示教育737场次,向全市各级各部门发出关于违反改进工作作风、密切联系群众有关规定典型问题的通报,教育广大党员干部通过讨论知危害,提高自警自省能力。
树正气:重拳出击治顽疾,清风劲吹新气象
如今,一到逢场天,东兴区双桥乡的村民们便可以利用“赶场”的空当,来到场镇集中办公点办事情。这与以前办事村上乡上“两头跑”相比,省时省力多了。
变化,源于在教育实践活动中,村民一个小小的意见。然而,群众的事无小事。东兴区双桥乡随即在乡镇便民服务中心旁,新建了村级集中办公点,看似很小的变化,却解决了群众办事“两头跑”的烦恼。
从活动一开始,内江市便锁定“四风”、立行立改,专项整治、正风肃纪,既打攻坚战,又打持久战,既治标,又治本。
全市各部门各单位以贯彻中央八项规定为切入点,结合中央“7+4”专项整治、省委“9+X”和市委“9+3”专项整治的要求,针对文山会海、公款吃喝和落实惠民政策缩水走样等21个方面的问题认真开展了自查和整治工作,亮剑正风肃纪。
市委将正风肃纪专项行动纳入教育实践活动总体范畴,以优化服务、明查暗访、查处典型为抓手,促进机关面貌大改变、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善。
市纪委铁腕“亮剑”,建立常态化督查机制,对会纪会风、工作时间网上聊天、炒股、玩游戏等问题持续开展明查暗访,剑指党员干部在“四风”方面的突出问题。
市纪委、市财政、市审计等部门组成15个市委作风建设专项督查组,先后两次对全市范围内112个单位部门进行抽查,严肃查处相关案件及个人。
剑锋所指,沉疴渐消。这是一本整治“四风”的明细账,也是一份作风建设的成绩单:
在文山会海“瘦身”方面,全市压缩会议26.0%、文件31.0%、评比表彰活动42.1%。
在整治多占办公用房、新建滥建楼堂馆所上,调整清理办公用房面积12048平方米,调整率达100%;停建楼堂馆所8处、总面积8103平方米。
在压缩“三公”经费开支上,压缩“三公”经费31.2%以上。
在查处“吃拿卡要”“庸懒散拖”问题上,纠正“庸懒散拖”问题132个,问责53人。
此外,大力推进效能提升,全面清理规范行政审批事项,推进行政权力依法规范公开运行,开展“党风政风行风群众满意度社会评价”,查办各类行政效能投诉746件。
狠刹领导干部利用婚丧喜庆大操大办借机敛财等不正之风,全市共查处大办婚丧喜庆问题7个。查处违反中央八项规定精神和有关制度规定的问题97起,处理71人,其中给予党纪政纪处分35人。
各地各部门各单位破除“官场陋习”、攻坚顽症痼疾,依靠扎扎实实整改,赢得群众真真切切的满意。市县乡三级领导班子制定整改措施5017项,整改清单341项,领导班子成员制定个人整改措施17911项,并有序推进落实。
资中县通过清理行政审批、行政许可项目,建立行政权力透明运行平台和开展执法案卷评查,切实解决行政行为不规范的问题。市中区创新“12+X”模式开展正风肃纪工作,并明确X为切实解决财务管理风险漏洞的问题。
作为“窗口单位”,市政务服务中心行政效能的提高便是一个缩影。今年以来,市政务服务中心共受理审批服务事项64920件,按时办结率100%,现场办结率100%,办理提速82.77%,群众满意率达到99.99%。
干部清正、政府清廉、政治清明。甜城大地,一股清新之风迎面扑来。广大群众普遍反映,党员干部吃吃喝喝不见了,服务态度变好了,机关办事门好进了,脸色也好看了,党的好作风又回来了。
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