零事故零违纪零申诉资中县纪委实现办案“三零”目标
（曾山）“作为办案人员，我们更应严格要求自已，严守办案纪律，凡不利于案件查办的话不说，不利于案件查办的事不做……”这是资中县纪委在查办水南镇奉安村农房风貌改造案件前，对所有参加办案人员进行案前廉政教育的一个场面。据了解，资中县纪委监察局在纪检监察干部中筑牢执纪者更应接受监督理念，通过建立办案廉政风险防控机制，切实消除执纪监督“灯下黑”现象。
为健全完善内部监控机制，2013年11月，资中县纪委出台了《纪检监察机关办案风险防控办法》，从办案业务流程和个人岗位职责两个层面，梳理排查出思想品德、岗位权责、业务流程、办案安全和办案保密5个方面共17个关键环节的廉洁风险点和安全风险点29个，制定有针对性的防控措施82条。
为突出风险防控针对性和实效性，该县对查找出的办案风险点和制定的防控措施实行等级管理，所有风险点均按发生机率和危害程度，分为“高、中、低”三个等级进行动态管理。所制定的防控措施，根据防控对象和重要程度，分为一至三个等级进行管理，明确查办一般案件时，一级防控措施执行率必须达到100%，二级防控措施执行率必须达到80%以上，三级防控措施执行率必须达到60%以上；查办大要案件时，则一至三级防控措施执行率都必须达到100%。
“风险防控的目的是堵塞机制制度漏洞，其作用力的根本在于执行，最关键的还是责任必须到人。”该县纪委主要负责人介绍说，为确保防控措施落到实处，县纪委严格落实“一岗双责”要求，专门成立了办案风险防控工作领导小组，每一个风险点都明确了一名防控责任领导，每查办一起案件，防控责任领导与案件领办人员、案件领办人员与办案相关工作组组长、组长与成员之间均要层层签订防控责任书。对防控措施落实情况实行一案一评估，评估结果纳入案件查办工作业务考核，作为办案人员评先评优及提拔晋升的重要依据。对因防控措施落实不力导致办案工作中出现防控预期内的问题或事故的，该风险点防控责任领导承担第一责任人的责任，案件领办人员承担主要领导责任，有关承办人承担直接责任。
为确保风险点查找无遗漏和防控措施系统严密，该县纪委坚持对大要案件办案工作实行一案一反思、一案一剖析，并且每半年开展一次办案风险防控工作回头看，通过办案人员自己找、办案科室互相找、全体干部帮助找等方式，及时排查未发现的风险漏洞。自办案风险防控办法出台以来，该县纪委累计反思大要案件办案工作4件，开展办案风险防控工作回头看2次，梳理排查出的风险点增至38个，新增或修改后的防控措施达104条。
“依纪依法安全文明是案件查办工作的生命线，也是纪检监察机关执纪监督具有威慑力和公信力的基本前提。”该县纪委相关负责人说，“纪检监察机关并不是‘保险箱\’，纪检监察干部也不是天生就具有‘免疫力\’，必须建立权责清晰、流程规范、风险明确、防范有力、预警及时的办案风险防控体系，切实消除‘灯下黑\’，才能确保办案工作万无一失。”
据悉，2013年以来，资中县纪委共初核线索291件，立案查办175件，党政纪处分139人，实现了“办案安全零事故、办案人员零违纪、办案结果零申诉”的“三零”目标，取得了良好的社会效果。
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