和谐春风吹万家—— 内江经开区人口和计划生育工作纪实

◇钟华英

本报实习生 邓婉蕾 文/图

“温馨的环境，甜美的笑脸，热情的问候，高水准的专业服务……”在经开区乡镇街道、村头巷尾，一句句温馨、人性化的计划生育宣传标语随处可见。目前，“优生优育，少生快富”、“计划生育好，政府帮养老”等新型婚育观念，已深深根植于经开区人民群众心中，切实转变了群众的生育观念。

建立健全机制 完善基础工作

长期以来经开区始终把人口计生工作放在突出的位置，区党工委高度重视人口计生工作，坚持把做好人口计生工作放在全局的战略高度，与中心工作同部署、同落实、同检查。专题研究人口计划生育工作，协调和组织有关部门对人口计划生育工作进行齐抓共管、综合治理。

以加强领导为核心，始终坚持及落实党政一把手亲自抓、总负责工作机制。经开区有关部门不定期听取人口计生工作汇报，研究解决具体问题，适时部署工作任务，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

经开区还大力推进流动人口计划生育服务均等化，有效提升了服务管理能力，实现了流动人口计划生育工作从管理向服务转型；切实提高信息化工作水平，将流动人口信息化建设纳入人口计生信息化建设总体规划，完善流动人口信息化工作基础；抓好一孩生育服务登记网络办理；全面深化流动人口区域协作，完善了区域协作联系会议制度。

同时，不断加强全员人口信息库的建设与应用，提升人口信息质量，真正发挥信息在人口计生决策和管理服务中的作用。突出做好村级3G移动终端和区人口计生政务服务平台建设，加强计生、公安、民政等部门的协同配合，建立人口信息共享交换制度，实现相关人口信息的有机对接。

在建立健全机制的基础上，经开区还将依法行政，文明执法，作为推动人口计生工作的有效途径。加强行政执法监督，认真实施行政执法监测点制度，深入开展人口计生行政执法案卷评查活动，扎实做好全区计生系统“政策法规知识及便民服务”技能竞赛活动，促进依法行政、文明执法。加强对社会抚养费征收管理使用情况的监督检查，及时全额上缴财政，严格执行收支两条线管理。

注重以人为本 为民排忧解难

进一步提升计生服务水平，不仅服务要做得好，更要做得全。

今年，经开区进一步加强“区站为龙头、乡站为主体、村服务室为网底”三级技术服务网络建设。坚持抓创新提实效，做实孕前优生健康检查。广泛开展以查病为主要内容的生殖健康服务，一季度全区参加“生殖健康服务”达2146人次。

以“计生服务送基层”活动的开展为重点，直接深入乡村，面向社会，面向群众，做好技术服务、药具发放、信息咨询、优生指导，随访服务等工作，不断提高人民健康水平和出生人口素质。

开展关爱女孩、集中整治“两非”行动，人口计生、人社、公安、药监、妇联等部门按照职能分工，组织开展了“六查”、“六看”专项行动。

近年来，针对一些居民缺乏计生观念，外出打工不办理《流动人口婚育证明》，由此而引发用工单位不接收而耽误打工时间和择业机会等实际情况，为此，经开区有关工作人员远赴深圳市南山区开展了以“践行群众路线、加强区域协作、关爱在延伸”为主题的区域协作活动。通过走访部分企业和经开区在这些地区务工、经商的部分育龄群众，了解经开区外出务工、经商人员在当地孕情与生育等基本情况，并为他们送去了《流动人口婚育证明》，积极为外出农民排忧解难。

“经开区的领导为我们想的太周到了，亲自来到深圳为我们办理《流动人口婚育证明》，我们再也不用自己大老远的跑回内江办了。”5月26日，当经开区四合乡三山村的村民邱小燕从经开区流动人口计生管理站工作人员手中接过《流动人口婚育证明》时高兴地说。

据悉，截至目前，经开区计生系统已为在深圳的务工人员发放《流动人口婚育证明》30本，解决了群众的后顾之忧，赢得了群众的一致好评。

转变生育观念 倡导婚育新风

走进经开区各乡镇，随处可见的是“转变生育观念”、“倡导婚育新风”的宣传标语。

观念决定行为。经开区改变过去人口计生宣传单一、枯燥的模式，采取全方位、多层次立体式宣传形式，让计生标语“讲文明话”，向亲切感、温馨化贴近，用温馨的计生宣传标语形成沁人心脾的文明新风，使广大群众的婚育观念有了较大转变。

经开区在推行社区计划生育居民自治过程中，着力构建新型生育文化。以社区单位为依托的生育文化阵地，将计生政策编成老百姓喜欢的快板、小品等，定期开展计生送戏下乡活动，使计生宣传由枯燥无味的传统说教向生动活泼的寓教于乐转变，使计生国策家喻户晓，深入人心。

4月15日，由市人口计生委、计生协会主办，资中县木偶剧团承办，经开区协办的“计生文化下基层·政策法规进万家”的慰问演出在壕子口街道上演。

演出活动有自编自演群口快板《树新风，颂国策》、小品《心灵驿站》、脱口秀《少生孩子也是福》等节目，演员们通过舞蹈、小品等表演形式，表演内容贴近生活实际，幽默风趣，寓教于乐，给社区居民送上了计生文化大餐。

现场看节目的群众高兴地说：“在家门口就可以看到这样精彩的表演真是难得啊！学到了很多相关的计生政策法规，今后我们要响应计生政策，实行优生优育。”

5月29日是中国计生协会成立34周年纪念日。今年，经开区以“5·29”纪念日为契机，加大宣传力度，普及计划生育知识，弘扬婚育新风，结合经开区实际，广泛开展“5·29”群众计生文艺演出活动，把计生宣传与群众文化活动紧密结合，让群众自觉参与，实现了协会活动与乡镇居民联动，领导干部与会员群众联动，计生知识宣传与文艺体育活动联动，深受群众欢迎。

正是由于群众对人口计生政策的知晓率进一步提高，对优生优育、生殖健康知识、老年保健知识也有了进一步的了解。据2013年的统计数据显示，经开区全年出生人口859人，人口自然增长率5.33‰，圆满完成了市委市政府下达的各项人口计生目标任务。

采取有力措施 提高服务水平

人们常说：“计划生育是天下第一难事”。有工作才有压力，才会去突破创新，正所谓功到自然成。今年，经开区牢牢把握卫生计生改革发展的机遇，整合资源，创新工作方法，努力提升计划生育工作水平。

为促进计划生育工作不断上新台阶，不断加强并逐渐夯实基层基础工作，经开区主要领导带头联系后进乡（镇），帮助乡（镇）解决计生工作难题；计生工作任务层层分解落实，并采取有力措施，开展不定期、不打招呼的抽查，对查出来的问题，及时责令乡（镇）限期抓好整改落实。

谈到人口计生工作，经开区计生工作的有关工作人员表示：“做好计生工作要从服务群众出发，以群众满意为准，在“优”字上想办法，只有通过做优服务，才能由难而易，赢得群众的理解和支持。”

同时，经开区还切实稳定和加强计划生育工作网络和队伍，每个乡镇、街道计生办至少配备1名公务员，统计流动人口和依法行政工作人员保持相对稳定。

举办各级各类培训班，全面提高人口计生队伍工作能力。开展“计生干部走基层”活动，让干部们倾听民情，了解民需，化解民难，努力争做育龄群众的贴心人。

经开区计生干部想群众之所想、急群众之所急，用实际行动，使越来越多的计划生育家庭享受到了看得见、摸得着的实惠，人民群众的满意度不断提高。

新闻推荐

誓把穷山沟 变成“聚宝盆”——记资中县兴隆街镇双桥村党支部书记代仕荣

◇本报记者李仁胜文/图动员村民发展产业，他拍胸口承诺“亏本算我的”；为了合作社做大做强，他三年垫支了10万元办公经费；为了一心一意带领村民致富，他拒绝了年薪20万元的工作。在...

资中新闻，有家乡事，还有故乡情！连家乡都没有了，我们跟野人也没什么区别。露从今夜白，月是故乡明。资中县一直在这里为你守候。