解读《关于加快现代金融业发展的八条意见》内江现代金融业冲关在即
◇本报实习生 徐艳梅 杨静
市委六届八次全会确定了“大力发展现代金融业”的战略重点。那么,内江将如何推进现代金融业加快发展呢?
3月27日,市委常委会审议通过了《关于加快现代金融业发展的八条意见》(简称意见),从完善金融体系、科学规划布局、深化金融改革、加快金融创新等八个方面,明确了推动内江市现代金融业发展的目标、任务、路径、重点及保障。
《意见》的实施,标志着内江现代金融业迎来了发展的春天。
完善金融体系——
【举措】
《意见》指出,未来几年内江市将大力发展各类金融机构,积极引进域外金融机构在内江设立分支机构,加大本地金融机构新建力度,鼓励现有金融机构延伸服务网点,增设偏远地区非物理网点。
稳步推进村镇银行改革,积极筹建内江城市商业银行、内江市农村商业银行。加快非银行金融机构和准金融机构(小额贷款公司、融资性担保公司等)发展步伐。
不断丰富农村地区金融机构类型,探索发展农村金融互助组织和新型农村合作金融组织。
【任务表】
2014年,引进域外或新建本地金融机构1家以上、准金融机构6家以上。
2017年前,引进域外或新建本地金融机构3家以上、准金融机构12家以上。
2020年前,引进域外或新建本地金融机构5家以上、准金融机构20家以上,全市金融及准金融机构总数达到70家以上。
科学规划布局——
【举措】
充分发挥市场配置金融资源的决定性作用,根据实体经济的有效需求科学布局金融产业。
建立以科技金融、新型金融机构为重点的金融聚集区,规划建设金融一条街,引导银行、保险、证券等金融机构,小额贷款公司、融资性担保公司等准金融机构,电商企业、第三方支付平台等开展互联网金融业务的非金融机构,会计、审计、法律、资产评估、资信评级等金融中介服务组织集聚发展。
【任务表】
2014年完成规划金融集聚区的规划选址。
2017年前,形成金融一条街雏形。
2020年前,入驻金融机构15家以上,入驻非银行金融机构、准金融机构和互联网非金融机构20家以上,入驻金融中介服务组织15家以上,区域金融辐射能力明显增强。
深化金融改革——
【举措】
加快推进地方法人金融机构改革。扩大县域分支机构业务授权授信,提高存贷比,提高小微企业贷款和涉农贷款比例等,将小微企业贷款、涉农信贷等投放情况纳入信贷政策导向效果评估和综合考评体系。
积极引导金融机构适应利率市场化改革要求,提高自主定价能力。提高保险密度和深度,充分发挥政策性保险功能,进一步保障和改善民生。
【任务表】
2014年启动隆昌县农村信用社改制工作。
2017年前,启动资中县农村信用社改制农村商业银行工作,完成隆昌县农村信用社改制工作。
2020年前,完成市中区、东兴区农村信用社改制,组建内江农村商业银行工作。
加快金融创新——
【举措】
鼓励金融产品创新,积极推广动产抵押、股权质押、知识产权质押等新型信贷产品。
推动服务创新,建立中小微企业融资需求动态信息库,设立为高新技术企业服务的科技银行。
同时,大力支持具备条件的非金融机构利用互联网技术进行金融运作;逐步拓展农村可抵押物范围;鼓励发展银行超市、夜市银行、商圈银行、社区银行等创新型金融服务方式。
推进直接融资——
【举措】
与有实力的券商建立战略合作关系。加大企业上市培育力度,逐步形成“推进一批、培育一批、关注一批”梯次渐进的后备企业。
推动企业通过场外市场、私募债券市场直接融资。引导和支持企业开展直接债务融资,探索筹建中小企业直接债务融资发展基金。
【任务表】
2014年实现直接融资20亿元以上。
2017年前,力争实现直接融资60亿元以上。
2020年前,实现直接融资200亿元以上。
做大金融总量——
【举措】
大力推进多渠道融资,进一步拓展信托贷款、委托贷款、承兑汇票、信用证等表外融资业务,引导企业在发行债券、股票融资等方面实现新的突破。
积极争取上级行对驻内机构授权授信和信贷资源分配上的倾斜,加大对节能环保、服务业、流通领域、重点项目建设、战略性新兴产业等领域的金融支持力度。
【任务表】
2014年存款余额达到1200亿元以上,贷款余额达到600亿元以上。
2017年前,存款余额达到2000亿元以上,贷款余额达到1000亿元以上。
2020年前,存款余额达到2800亿元以上,贷款余额达到1400亿元以上。
优化金融环境——
【举措】
规范引导民间融资健康发展,加大不良贷款清收化解力度,严厉打击恶意逃废债行为,努力降低不良贷款率。
建立完善覆盖市、县两级的金融稳定协调运行机制,加强沟通协调,快速有效解决金融改革发展中遇到的各种问题。
【任务表】
2020年前,力争内江市金融生态环境各项指标位于全省前列。
健全保障机制——
【举措】
加强和改善政府对金融工作的组织领导,根据职能职责和工作实际科学确定各级政府金融办内设机构、人员编制,充分发挥其职能作用。
提升政银企合作水平,构建政府、银行和企业之间的沟通机制,加强政策协调、信息沟通和融资指导。
建立完善财政性存款、社保基金、住房公积金等公共资源与金融机构贡献度挂钩匹配机制。
探索建立金融风险分担补偿机制,完善对金融业发展的奖励激励机制。
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