建设幸福高石 共筑富民强镇——威远县高石镇2014年经济社会发展回眸
高石镇位于威远县城北部，距县城12公里，与资中县接壤，幅员面积54.7平方公里，辖20个村，2个居委会，278个村民小组，总人口4万余人。2014年，高石镇在威远县委、县政府的正确领导下，团结和带领全镇广大干部群众，牢固树立“推进工业转型，突出农业特色，建设幸福高石”的工作思路，进一步解放思想、扎实工作，使全镇经济社会发展上新台阶。2014年，全镇GDP实现5.83亿元，增速9%；财政收入195.7万元，占任务的136.9%；规模工业总产值1.61亿元，增长15.6%；规模工业增加值5095万元，增长15.2%；全社会固定资产投资1.64亿元，占任务的148.9%；招商引资到位资金1.29亿元，完成率达215%；社会消费品零售总额8397万元，增长9.7%；农民人均纯收入达11158元，增长18%。
◇周麟林 本报记者 陈烨 文/图
筑强堡垒抓稳定 夯实基础促发展
组织工作有序推进。威远县高石镇全面推行发展党员“三推二定一规划”工作法，充分体现质量与数量相结合。2014年，培训入党积极分子72名，发展党员15名，其中女党员7名，35岁以下、高中以上文化的13名，工人党员4名，农民党员3名，有效地提高了全镇党员队伍素质。深入开展“远程规范年”、远程教育站点“六进”及远程教育园区实践等活动，培训党员群众4500人次，培养各类科技示范户50户，传授种养殖、农产品加工等实用技术10余项，落实各类致富项目11个，培育出科技致富能手100余人。镇党委班子成员到社区“双报到”领办服务项目18个，走访慰问100人次，走访慰问党员86名，发放慰问金16850元。带领机关、事业单位干部对全镇1288户贫困户进行了结对帮扶，解决民生诉求204件，帮助困难群众260人，帮助解决矛盾纠纷85起。
扎实抓好党风廉政建设。以开展“庸懒散浮拖”问题专项整治活动为抓手，加大治庸治懒工作力度，严格执行诫勉谈话、函询、述职述廉等制度。研究制定了《高石镇纪委工作督查及作风效能督查制度(试行)》，定期或不定期地对机关作风效能和村坐班情况、村务公开情况进行督查，并将督查情况予以通报和纳入年度考评依据。截至目前，共开展定期督查5次、临时抽查19次，进行通报批评6次，对机关单位和村提出整改意见13条。着力探索建立作风效能事前、事中、事后全过程监察及结果运用机制。
深入开展党的群众路线教育实践活动。在党的群众路线教育实践活动中，石镇坚持把群众观念树“牢”，把群众路线走“实”，把群众工作做“细”。研究制定了《高石镇党的群众路线教育实践活动班子整改落实方案》，深入开展“14+2”突出问题专项整治。在16个专项整治方案的基础上，研究制定了《干部纪律作风专项整治方案》、《村级财务专项整治方案》及《惠民政策落实不力专项整治方案》。深入基层一线开展调研，形成专题调研报告，并针对具体问题制定了13个整改措施，先后解决问题39件，进一步密切了党群干群关系。进一步健全制度推动工作有章有力，经认真梳理，出台11项，修订15项，新订4项，废止2项。通过抓好整改落实，逐步建立了党的群众路线长效机制，推动了改进工作作风、密切联系群众的常态化、长效化。
发展经济强基础 全镇经济大提速
农业农村经济健康发展。全镇推广旱地育秧面积13800亩，地膜覆盖玉米3520亩；依托农业产业带头人，打造资威线上止马、升子、禾丰、石牛等村1800余亩枇杷产业带；在禾丰村建成100亩麒麟瓜种植示范点；支持止马铺特种鱼养殖基地改造提升，引导周边养殖户发展甲鱼养殖；引进外资在升子村发展120亩灵芝种植，培育新型农业产业发展方向。经过艰苦努力，实现藕塘和陈家村境内金色柠檬园的经营权转让，有效化解了经营权转让可能带来的诸多问题。
工业经济效益止滑提速。威远县高石镇高度重视工业转型，面对石牛集团全面停产的现状，千方百计想办法、谋发展，促成正威实业公司与自贡圣灯公司的战略合作，投资4000万元盘活现有资产，成功实现产业转型升级；促进新威矿物质公司和四川佳润建材公司合作，投资7800万元建设重油生产项目；引导平康机砖厂投入3000余万元进行转窑改造，新增年产值2000万元。
现代服务业协调发展。进一步完善对白盐井农贸市场的规范管理，市场运行有条不紊。镇域内三万河场、伞岭场和达木河市场功能不断增强，市场交易货物数量和金额呈显著增长态势。云峰农业科技园建设扎实推进，观光休闲农庄见雏形。现代金融服务业快速发展，全镇金融机构存款余额 2.86 亿元，增长11.72%；贷款余额达0.4亿元，增长21.2%；全镇社会消费品零售总额增长9.7%。
财税收入稳中有升。超额完成全年税收143万元的目标，实际完成195.7万元，占任务的136.9%，非税收入实现184.2万元。严格控制镇村新增债务，2014年全镇没有一例新增债务。同时，化解历年债务166.4万元。按照核定项目完成“一事一议”民生工程项目9处，工程完工率和合格率均达到100%。
改善民生重实效 真帮实扶解民忧
教育实现新突破。威远县高石镇不断优化学校布局，改善教育教学条件，深化教育体制改革，推进素质教育，使教育教学质量进一步得到提升。全镇初中、小学、幼儿素质教育均位居全县前列，中心校、镇初中获全县“实施素质教育先进集体奖一等奖”。2014年，市、县综合性教育教学工作会议先后在高石镇中心校召开。同时以培育新型农民为重点，加大了成人教育力度，完成农民工培训4500人次，转移农村劳动力9200人。
卫生事业大发展。加大计生事业经费投入，新制作人口计生宣传橱窗12个，为镇计生办和各村计生干部配备信息终端平台，全面落实计生政策性补助；全镇符合政策生育率为83.2% ，人口自然增长率为4.29‰，已婚育龄妇女综合避孕率达89.06%，免费孕前优生健康检查共送检103对。新农合参合率达98%，超额完成县下达的97%的目标任务，无偿献血250人，占任务的166%。农村改厕工程完成1200个。
民生工程推进有力。切实提高民政保障能力，加强救灾救济，2014年共为687户救灾户发放救灾款28.7万元，医疗补助25.8万元。扎实开展城乡低保专项清理。清退城市低保30人，农村低保73人。落实残疾人保障工作，全镇帮助残疾人居家灵活就业361人，农村残疾人扶贫解困30人，为贫困残疾人适配辅助器具25例，认真落实残疾人最低生活保障519人，组织残疾人入住县集中托养中心17人。完成2个社区老年日间照料中心和兴旺、伞岭、泡桐、农建4个村幸福院的建设。
城乡环境治理强力推进。组织开展环境治理行动265次，清理卫生死角185处，拆除、清理违章设置的户外广告4个。新规划交通标线600余米，增设交通标志、标识12个，安装路灯16盏。进一步完善了农村生活垃圾收集、镇运输、县处理的长效机制和三万河、达木河场镇及原农建片区5个村采取就地就近填埋处理机制。建成刘家村污水处理厂，日处理污水300吨。
依法治理全面推进。通过一手抓建设，一手抓法制，进一步增强了党员干部的法律观念和法制观念，全镇共开展培训宣传会6场，印发宣传单20000余份，参与人员800人次。同时，投资5万余元制作各类宣传标语36幅。坚持矛盾纠纷定期排查制度，2014年共排查出矛盾纠纷132件，调解成功131件，调解成功率达99%。以平安建设为主题，狠抓群防群治工作，继续实施“红袖标”工程。每村制发“红袖标”4个，社区各制发10个，社区居委会组织“4050”人员坚持每天巡逻，各村摩托车巡逻队坚持每周巡逻2次，促进治安巡逻常态化。
基础设施建设成效显著。树立抓城乡基础设施建设就是抓发展、利长远的理念，放眼今后，立足当前，把基础设施建设作为政府工作的重要内容，下大力气坚决持续抓好。2014年，打捆利用土地整理、通畅工程、“一事一议”等项目，建设3.5米以上农村水泥公路40公里。发动高石在外成功人士回报家乡，修建藕塘、兴旺、农建等村通社公路6.15公里。用好退耕还林巩固工程，新建和维修蓄水池31口，山平塘54口，渠道2.4千米，砖砌田埂15.65千米，便民路2.8万米。
新的一年里，威远县高石镇将继续做好各方面工作，凝心聚力，真抓实干，为实现富民强镇，促进该镇经济、社会发展不懈努力。
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