保护清溪水 守护母亲河——威远县实施“四大工程”治理威远河流域纪实
核心提示
2012年以前，威远河出境考核断面廖家堰常年劣Ⅴ类。2012年，面对严峻的威远河流域水污染形势，威远县制定了《威远河流域水污染综合治理实施方案（2002~2015）》：到2015年，威远河出境断面廖家堰的主要水质指标化学需氧量、氨氮达到或优于《地表水环境质量标准》Ⅳ类水域标准。
三年过去了，方案落实得怎么样？威远河流域水污染有没有得到明显地好转？从省上通报的“成绩单”上可以看出，2012年，威远河Ⅳ类水域达标5个月，较2011年多2个月；2013年达标7个月，较2012年多2个月；2014年全年水质较2013年持续改善，流域超标因子由2011年的7个减少到了3个。出境断面廖家堰水质超标扣款量由2011年的1000余万元（模拟扣款）、2012年的675万元、2013年的534万元，减少到了2014年的100余万元（2014年增加了一个考核因子总磷），综合治理的效果不言而喻。
◇本报记者 韦小梅 文/图
城镇生活污染治理工程
威远河也叫清溪河，是威远人的母亲河，全长131公里，其中县境内河段112公里。威远河自西向东，经兴隆场至观英滩绕威远县城，至威远县向义镇、两河口镇流入釜溪河干流，流经威远县16个镇，境内面积859.8平方公里，占全县幅员面积的67%。
2月6日，记者来到威远河城区段，河堤两岸行行树木整齐“列队”；河水清澈，能倒映出两岸的高楼；河道两侧未见污水直排；河岸边，市民三三两两在一起，聊天、休息、观景，俨然一幅“水清、岸绿、河畅、人和”的美丽画卷。
“以前的威远河可没现在漂亮，‘啥子\’垃圾都往河里排，水都是‘乌\’的、臭的！”谈及眼前这条母亲河，市民邱俊立不吐不快。“多亏了这些年的治理，现在到处都是怡人美景！”一旁的吴婆婆接过话茬。
“市民的好评与肯定，源于近年来一系列有力措施得到了有效落实。”威远县环保局副局长王飞强介绍，在城区，威远县实施了威远河综合治理工程，进行了河道清淤，建起了截污干管、湿地公园、人行景观桥、滨河绿化等；投入了700余万元，完成了县城生活污水处理厂脱氮除磷提标升级改造工程。在广大的农村，威远县投资近4000万元建成了庆卫镇、龙会镇等15个场镇生活污水处理设施，新增污水处理能力6000吨/日；越溪镇、碗厂镇、小河镇等场镇生活污水处理设施基本建成。截至目前，除连界镇以外，污水集中处理设施基本实现了全县全覆盖。
威远县龙会镇村民王章云对于绕场镇这条“黑洞崖河”的变化深有感触，“不瞒你说，以前这条河到处都是垃圾、脏水，多远都能闻到恶臭味，大家都叫它‘污河\’。去年，县政府投入资金建成了污水处理厂，安装了配套的污水管网，场镇上一万多人的生活污水改变了原来随意乱排、直排的现象，被统一收集集中处理，现在的河水干净多了！”
正如王章云切身感受到的那样，每天仅龙会镇污水处理厂就能处理污水600~700吨，实现了达标排放。
工业污染综合治理工程
威远县是内江市的重点工业大县，是四川省丘陵山区的工业强县。在2012年以前，沿威远河企业约有115家，其中不乏一些高污染、高耗能、资源依赖型企业。对此，威远县环保局的态度是——依法进行整治，最大限度地减少废水污染物的排放。
例如：位于威远河上游的威远县恒丰纸业有限公司，曾多次被威远县环保局环境监察执法人员发现超标排放废水，被多次约谈、下发了整改通知书仍无改观，威远县环保局责令其停产整改。如今，该企业已投资600余万元，新上了一条日处理2000吨/日的污水处理设施，COD减排38.4吨/年、氨氮减排0.86吨/年。
像这样的例子，在威远县还有很多。据初步统计，2014年，共关闭威远县新店丝绸有限责任公司、威远县友谊耐料有限公司等落后产能企业17户。2013年，共关闭威远县四通耐火材料厂、威远县酰蜂砖厂等落后产能企业8个，完成了威远朝阳陶瓷有限责任公司废水处理工程以及四川华原玻璃纤维有限公司生产线搬迁工程（原有生产线全部关闭）。2012年，共关闭威远县新红火柴有限公司、威远县凯丰陶瓷有限责任公司等落后产能企业14个，淘汰庆卫水泥有限责任公司、四川煤焦化集团公司、威远县久兴造纸有限公司等企业落后设备（生产线）6套（条），关闭新场河（威远河支流）流域内石灰土窑16口。
通过综合治理，威远县近年来无一例突发性水污染事故发生，水环境质量得到了明显改善，实现了经济发展和环境保护“双赢”的局面。
农村面源污染治理工程
威远县也是农业大县，农田面积大、农药化肥用量高，畜禽养殖多为散养、粪污难以收集处理。这种传统的粗放式发展，在给广大农民带来物质财富的同时，也给威远河造成了严重的“创伤”。如何才能让威远河流域彻底地清澈起来？
威远县实施了农村面源污染治理工程。严格按照“杜绝新建、控制已有、鼓励提倡搬迁”的原则，实施《威远县畜禽养殖禁养区限养区划分方案》，2015年底前，将完成禁养区内现有规模化养殖场的搬迁。对山王镇阳建行和龙会镇李良君养殖场等48户养殖场推行干清粪工艺，将实施粪污处理还田综合利用，预计可削减化学需氧量1740吨/年、氨氮160吨/年。
结合新农村建设和农村小康环保行动，威远县实施了农村沼气工程，完善农村改水、改厕，加快沼气化建设。2012~2013年，威远河流域每年新建农户沼气池1000口以上；继续推进“畜—沼—粮”、“畜—沼—果”、“畜—沼—菜”等循环农业立体生态发展模式。预计可削减化学需氧量155.5吨/年、氨氮19.05吨/年。
科学合理使用化肥，每年推广测土配方施肥技术100万亩以上，农药使用量每年比上年减少5%以上；开展病虫害专业化防治，到2015年服务面积达20万亩；鼓励实施免耕覆盖沃土技术、堆沤发酵或过腹还田等方式处理农作物秸秆，逐步提高秸秆资源化利用水平。
2012年，全县共完成12户畜禽养殖场标准化建设，新建农村户用沼气池2902口。2013年，共完成12户养殖场粪污处理设施，建成农村户用沼气池2008口，流域内化肥施用强度为198.15千克/公顷，较2012年每公顷减少1.48千克。2014年，完成8户畜禽养殖场污染治理工作。
生态环境保护工程
在生态环境保护方面，威远县连出实招——
“一增”：在丰水年，长葫水库灌区生活、工业、农业灌溉用水水量富余，保证水库多年调节功能的前提下，结合实际情况，威远县先后投入100余万元，引水1000余万吨至威远河，通过生态补水增强水域的自净能力。
“一减”：建立了水面漂浮物打捞工作机制；规范河道采砂和石材开采，依法强制拆除非法采（洗）砂厂17个、淀粉加工点4户、洗车点4个；继续实施营造林、天然林保护和退耕还林等重点生态工程。
冰冻三尺非一日之寒，治理流域污染更需时日。为了让威远河“清如许”，当前，威远县已编制了《威远县威远河流域水污染综合治理总体方案》（2015年~2017年），将不断巩固现有成果，不断增添工作措施，竭尽全力推进威远河流域水污染综合治理，力争到2018年，“威远河流域全面消除劣V类，考核断面廖家堰断面基本实现IV类标准”这一美好愿景能够如期实现。
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