让每一个孩子享有公平的成长平台——威远县推进义务教育均衡发展纪实
◇本报记者徐静文/图
教育是区域振兴和社会进步的基石。党的十八大报告指出，要均衡发展九年义务教育，大力促进教育公平，合理配置教育资源,这为各地当前及今后的教育改革与发展指明了方向。
威远，历来就有崇文重教的传统，在这里“让每一个孩子都享有公平的成长平台”正在不断的被证明和实践。
近年来，威远紧紧围绕“教育是第一民生工程”这一目标，不断推动教育领域的改革创新，逐步探索出一条教育优质均衡发展的新路径，并被确定为内江市2015年实现县域内义务教育基本均衡目标的县区。
政府主导
均衡发展全面体现
教育兴县，教育强县。抓好教育工作就是为县域经济长远发展培养可靠的接班人。
威远县委书记曾云忠，县委副书记、县长罗平在多种场合都曾说过：教育是最大的民生，穷什么都不能穷教育，教育的发展关系着威远未来发展的持续动力。
县委常委、宣传部长刘维帝，副县长林文也多次前往各级各类学校调研，了解学校难处和发展愿景，切实解决各学校的发展难题。
在科学掌握、认真研判全县现状和发展情况后，威远县委、县政府科学合理制定了《威远县义务教育基本均衡发展规划》和《威远县推进义务教育基本均衡发展分年度实施意见》，将教育均衡发展的各项任务逐一细化分解，落实到县财政局、教育局等23个责任单位，强力推进全县的义务教育均衡发展。
要保证教育均衡发展的各项改革措施得以落实，就必须保证义务教育经费的投入。为此，威远县制定并实施了义务教育经费保障机制，确保了改革的各项政策基本得以落实到位，特别是保证了农村义务教育经费在县财政预算和上级转移支付中优先安排。2012年和2013年全县教育总投入为11.289亿元，其中，财政投入教育经费74905万元，教育附加经费11534万元，转移支付资金19623万元，上级专款6828万元。
思路的清晰性和前瞻性，让威远均衡教育步入发展春天；大手笔的投入，促进了全县义务教育的健康、可协调发展。
优先保障
办学条件全面升级
小河镇是距离威远县城最远的山区镇，由于地理原因，这里的中心校便承载着全镇大部分学生的求学梦。
走进小河镇中心校，看到的是焕然一新的校舍。
“虽然我们是乡镇学校，但是校园内微机室、物理室、化学室、生物室、科学室，还有音乐室、美术室，可谓是一应俱全。”说起校园如今的硬件设施，校长张法很高兴。这不仅在于硬件设施的大幅提升，还在于让农村娃享受城市孩子一样的教育是他多年来的梦想。
小河镇只是一个典型，威远县近来年强力推进校安工程，新建、改扩建了一批农村寄宿制学校的学生生活用房和教学用房，每年按规划改扩建寄宿制学校，仅2014年列入全县重点项目的校安工程就有15个，总投资2171万元，截至目前已开工11个，完成投资980万元。
威远县还加强了学校辅助设施和教育信息化建设。2014年继续推进“五改一提高”工程建设，新建改建食堂17个，17所学校完成改水工作，改厕47个，改垃圾池57个；创建标准化食堂5个、标准化学生公寓5个，全面提升了学校后勤标准化建设水平。2013年建成了教育城域网，全县完小以上的学校均已接通光纤，实现县域内校园网络校校通，2014年村校也将完全接入教育城域网；目前全县各级各类学校已建成34个视频会议室，三间录播教室，1133间 “班班通”教室。
除此以外，威远县还通过农薄项目和生均公用经费的投入，增加投入5000万元，新改建实验用房122间，新增图书室面积600多平方米，新建电子琴教室8间，新增音体美卫劳功能用房48间，同时购置了一大批实验、音体美器材。
注重素质
教学质量全面提升
教育均衡，不仅仅是受教育机会的均等，更要让农村孩子享受到与城市孩子一样的优质教育。然而，农村教师队伍年龄偏大、学科结构欠优等问题是制约教育均衡发展的“瓶颈”。
为此，威远县响亮地提出要科学调配师资，积极建立县域内、校际间教师交流制度，2014年从城区超编学校派出14名优秀教师到边远山区缺编学校支教，从超编学校派出90名教师到缺编学校挂岗，积极鼓励各镇根据需要加强镇域内交流，以此促进教师资源的均衡配置。同时，还加大了对农村学校和紧缺学科教师的招考力度，2013年至2014年上半年，招考100名新教师，其中音体美教师12名。
结对帮扶也是威远促进县域教育均衡发展的重要举措，各“基地校”按照县结对帮扶意见，“互动”活动蓬勃开展。威远中学与竞力学校、严陵中学与铺子湾中心校、县实验小学与黄荆沟镇中心校等结对学校，已举办了多次联合教研活动。
王华是县城白塔初中的一名语文老师，今年9月份，她主动请缨前往连界初中支教，在为学生带去新理念的同时，也为学校带去了不一样的教学风格，有力地促进了学生成绩的提升。
“相同的教学经验，不同的教学思想；相同的教学任务，不同的教学风格。学习是一种激励，只要能让学生更好发展，我们就愿意并且必须去做。”不少参与科研联盟的老师感叹道。
文以载道，德以修身。威远县还坚持走“出名师，强引领”之路，以评选“感动威远的教育人”、“寻找最美的乡村教师”等活动为载体，树立典型，强化师德师风建设，教学质量得到全面提升。
搭建平台
努力彰显教育特色
刘长辉是小河镇中心校的一名留守学生，每到周末或者放学期间，他都要到学校的少年宫，阅读课外书籍，翱翔在知识的海洋中。除了书籍，留守之家内还有社会辅导员为像他一样的留守儿童提供更多的帮助，保证留守儿童生活有保障、学习有指导、思想有沟通，让每一名留守儿童都健康快乐地成长。
目前，威远已有4所乡村少年宫成功创建为国家级乡村少年宫，这些乡村少年宫启发并培养了留守儿童的兴趣爱好，让兴趣爱好为孩子的终身幸福奠基，让他们的成长之路不再孤单和乏味。
威远县坚持“全面育人”主旋律，紧紧围绕“培养什么人、怎么培养人”的问题，积极主动向教育发达地区学习，涵盖幼儿园、小学、初中、高中的8所“基地校”均与成都知名学校签订友好合作协议，互动交流活动有序有效开展，“基地校”已在县内起到一定的辐射引领作用。
同时，威远还十分注重内涵，以突出各自学校特色为手段谋求更长远的发展。目前，全县各校不断更新教育理念，依据实际提出独特的办学思想，确立明确的办学目标，把特色学校创建工作融入到学校教育的全过程，有力地促进了学校办学水平的全面提高。
此外，威远县还实行起始年级学生均衡编班、教师均衡配备。小学学生分男女按一条龙排序，初中学生分男女按综合评价等级并结合学业成绩等级按一条龙排序输入电脑，随机编班；学校根据任课教师的业务水平、工作能力、个性特长、年龄及性别结构等进行强弱搭配、均衡配置班级学科教师，保障所有学生公平接受义务教育的权利。
均衡体现公平，更彰显特色。如今，威远县“教育均衡发展”已不是一句简单的口号，而是实实在在的真实写照。未来，威远县还将加大投入，引进更多优秀的师资力量， 让全县每一个孩子都享有公平的成长平台，得到更全面、更好发展！
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