为了农家读书娃——市中区加速转变农村薄弱小学落后面貌促进基础教育均衡发展

2013年11月5日，市中区小学教育教学及村（完）小管理现场研讨会、市中区小学教育教学管理及质量分析会，先后在凌家镇方碑小学和凌家镇中心校举行，来自全区城区小学、乡镇中心校校长、教导主任、村（完）小负责人以及语数教师代表，区教育局科室、区进修校、教研室相关人员，共计200余人参加。

在农村学校开展如此大规模的现场会，在市中区尚属首次。

通过一天的跟踪采访，记者对农村小学有了更加深刻的认识和了解：现在的村小已经不是印象中的‘黑屋子、土台子\’了，给记者更多的是震撼，校舍漂亮，教师优秀，孩子们多才多艺，农村小学与城区小学的差距正在逐步缩小。

对于这样的变化，区教育局负责人介绍说：“在农村学校举办全区教育教学工作现场会，再一次展示了农村中心小学包括农村普通村级小学的发展成就，这些变化，得益于党和政府的高度重视，得益于义务教育均衡发展平台的搭建。同时，我们在各方面尽可能地向农村学校倾斜，全力提高农村学校教育教学质量，让老百姓的孩子在家门口就能享受到和城里孩子一样的教育，真正实现城乡教育一体化，让家长放心，让人民满意。”

◇本报记者 李乐 文/图

◆加大设施建设创造良好学习环境

从内江出发驶入内宜高速公路，再从永安收费站驶出，随即驶向内威路，大概20分钟左右，就来到了朝阳镇4所村小之一的永远小学。

步入学校，映入眼帘的一栋结构精致、外观漂亮的三层教学楼，平整的水泥地面操场，粉刷一新的围墙，绿化布置……让人不由感叹：如今的村小确实与我们想象中的大不一样了！

永远小学负责人叶国才告诉记者，几年前，区上通过财政专项资金拨款45万元以及社会爱心人士捐资45万元，在这里新建一栋建筑面积1200平方米的教学楼，随后区上又出资20余万元，为学校修建近200米长的学习文化墙。目前，学校正在进行教师宿舍的改造，预计明年初就能完工。

近年来，市中区不断加大教育投入，大力推进农村小学标准化建设，努力改善农村办学条件，按照“先易后难、突出重点，分步实施”的原则，积极行动，抢抓机遇，启动项目，规划选址，多方筹资，掀起了建设标准化村小的热潮，项目建设如火如荼。全区村小办学环境也发生翻天覆地的变化。

2011年至今，通过争取项目资金，投入资金1100余万元，在永安、凌家、白马、朝阳、伏龙等5个乡镇的7所村小新建教学楼，建筑面积近9000平方米，农村小学面貌焕然一新。

在加大基础设施建设的同时，市中区在自身财力薄弱的情况下，仍按项目要求，1：1配套资金，不断加大农村小学教育技术装备建设。据统计，近年来，市中区为全区30所农村小学配备了相应的教学仪器、音体美器材和图书资料，电子白板等现代化教学设备已经覆盖市中区部分村小，并计划在2015年实现全覆盖。此外，市中区进一步加大村小规范化管理，建立健全了村小建设评估体系，将村小建设纳入学校年度办学水平考核内容，提升村小管理水平。

◆强化管理促进基础教学科学发展

走进凌家镇方碑小学，给人的感觉是，学校管理非常到位，整个校园干净整洁，绿树成阴，花草芬芳；来到教学楼，这里简直就是一个诗文殿堂，横梁的两面都整整齐齐地贴满了格言警句，走在其中，书香扑鼻；尤其值得称赞的是学校管理在细微之处下功夫，就算是校园内的厕所，无论何时去，都保持那么的干净、整洁。由此可以推断，学校的管理者是优秀的，学校的老师是优秀的，学校的孩子是优秀的，孩子能在这样的学校读书，真的是好幸福！

为了迅速改变农村小学教育现状，全面提高农村教育教学质量，尽快满足农村群众对优质教育的迫切需求，2013年8月，区教育局在前期深入调研、考察学习、征求各方意见的基础上，出台了《市中区教育局关于进一步加强村（完）小学建设与管理的若干意见》（以下简称《意见》），包括强化镇（乡）中心校对本镇（乡）村（完）小的管理职责、加强村（完）小常规管理及考核办法、村（完）小班级管理工作考评细则、加强村（完）小学校文化建设、加强村（完）小教师培训管理工作等5项重要内容。

过去，由于实行分级管理，教育局的文件只发到乡镇中心校，村小不能在第一时间获取相关信息；各级干部的培训最低只针对中心校校长，没有针对村小负责人的培训项目；镇（乡）中心校教师到村（完）小任教、兼课时间得不到保障；镇（乡）中心校分管村（完）小的负责人到村小管理指导工作的时间也很有限……由于上述各种原因，在一定程度上制约着村小的健康发展。

而随着《意见》的出台，这样的窘困得到极大的改善：市中区教育局的各类文件将及时有效地传达到基层村小负责人手中；市中区专门针对村小负责人开办培训班，同时，要求乡镇中心校每个月必须召集村小负责人参加一次政治学习和业务学习；镇（乡）中心校教师到村（完）小任教、兼课每周要达到6课时以上可享受农补；镇（乡）中心校分管村（完）小的负责人到村小管理指导工作每月要在10天以上。

同时，《意见》还对进一步规范村（完）小常规管理作出了要求：村（完）小要纳入所在镇（乡）中心校管理，村（完）小要根据中心校统一管理办法管理其教职工、教育教学、资产、财务；村（完）小要结合实际制定学年、学期学校工作计划、教学工作计划、校本研修工作计划和工作行事历，按月、周科学地安排课程和活动……

“村小管理制度化、标准化的形成，将更有效地提高村小教育教学以及管理水平，从而促进教育均衡发展。”市中区教育局普教股股长何惠说。

◆着力提高师资水平缩小城乡教育差距

过去农村家长不认可农村学校，关键还是不认可农村学校的教育质量，而提高教育质量的关键是教师。在全国推进义务教育均衡发展的大好形势下，如何借力均衡发展优势，培养一支高水平的校长队伍和高素质的教师队伍成了摆在市中区教育工作者面前急需解决的问题。

“近年来，我们一直把提高农村学校教师队伍整体水平作为提高农村教育教学质量的基础来抓，每年通过教师招考、顶岗支教为农村学校补充近100人的新生力量，同时，区里和局里都在培养培训、评先树优等方面向农村倾斜”，市中区教育局人事股股长李成良介绍说，“有这样一支年轻的新生力量，有政府优惠的倾斜政策，在加快农村教师队伍建设上，我们责无旁贷，尽力做好服务，为他们指路子、扶梯子、搭台子，创造尽可能多的学习提高机会,让他们感受到成功、成长的喜悦，为学校的快速发展作出更大的贡献。”

杨春是市中区朝阳镇永远小学的一名普通教师，从2008年大学毕业至今，她先后在两所村小任教，而今年也是她在永远小学任教的第四个年头了。

说到为什么会选择到条件相对较差的村小来任教，杨春说，“虽然这里的条件赶不上城里的小学，但我在这里却学到了更多的东西。这几年，我参加过多次专题培训，还得到了区进修校教研室老师的精心辅导，积累了很多教育教学经验，受益匪浅。”

“现在学校正在改造我们的教师宿舍，屋顶的小青瓦将换成陶土瓦，而以前潮湿的地面也将铺上瓷砖，学校处处为我们着想，我们当然应该为村小的发展作出自己贡献。”杨春说。

“说实话，一开始我们的压力非常大，现在像永远小学逐渐成长起来的农村学校越来越多，我们这颗悬着的心才算放了下来，”区进修校教研室主任曾勋图深有感触地说，为了把最好的课堂效果呈现给学生，他们通过“一帮一”、“送教下乡”、“教研员跟踪指导”、“教研员12345制度”等形式把教研员全部‘沉\’到学校，议课、评课、研课、磨课，促进教师专业成长，为学校培养了一大批骨干教师。

在加强村小教师培训的同时，市中区还通过一系列的表彰奖励机制，激发广大农村教师的工作热情。

2010年，市中区评选第一届“教坛新秀”，一共选出48名教师，其中村小教师就占了30%。评选出来的48名8年以下教龄的教师，要接受一系列的培训，并在3年后进行考核，通过考核的教师，才能拿到“教坛新秀”证书。

2013年教师节期间，市中区首次专门为全区农村优秀教师举行了表彰大会。来自全区镇（乡）各中小学、幼儿园的48名优秀教师受到了表彰，其中就包括14名村小教师。

不仅如此，市中区在考虑绩效工资时，为偏远村小教师设立“农村教师专项补贴”，偏远村小教师每个月比城区同级别教师多拿三四百元。

“筚路蓝缕沧海志，再接再厉谱新篇”。对于未来，市中区教育工作者将继续致力于提高村小的教育教学和管理水平，为推进教育公平、实现教育均衡发展而努力！

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