手续简化可轻松办理产权登记拿到房产证，新规让农民充满期待—— 村屯农民房也能办理抵押贷款了

城乡风貌改造让大皇后村尝到了甜头 该村盖房用树干为房屋支撑定型存隐患

■本报记者 韩沛 文/图

“政策对我们来说，最大的吸引力是可以通过产权登记拿到房产证，农民房也能抵押贷款了。”大皇后村党支部书记覃光革说道。《南宁市农村住宅建设管理及推荐户型奖励办法（试行）》（以下简称《办法》）的出台，使南宁农村住宅建设管理体系发生了革命性变化。记者昨日走进武鸣县大皇后村，实地探访农村住宅建设施工现状，并了解到村民对《办法》的实施充满期待。

1 “土工匠”盖房也将持证上岗

一手推车的沙子，拴到楼上垂下来的一根粗麻绳上，再利用一台简易的起重设备将车吊到二楼去。时不时有村民从楼前面经过，满满一车的沙子就在他们头顶上晃悠，看着让人捏了把汗……这是昨日上午记者在武鸣县大皇后村看到的施工景象。

“这样的场景很常见，村民都是这样盖房子的。”村支书覃光革说。据了解，目前，农村住宅建设施工主要还是以一些农村“土工匠”为主，在建设质量和安全施工上都存在着很大的隐患。

该村正在建造的三栋新楼，只有一栋施工场地用绿色纱网简单地围了起来，但使用的是承重力较差的竹竿制作的脚手架，很不安全。还有一栋楼已经封顶，使用的是粗细不均的树干，为刚刚搭建好的房屋支撑定型。而按要求，应该使用钢模板建筑安全质量才更有保证。另外，这些房屋建设现场施工人员都没有采取任何安全防护措施，既没有戴安全帽，也没有穿防滑鞋，高处作业面下也无安全网和防坠落设备。

不过，随着《办法》的出台，农村住宅建设施工缺乏有效监管的现状将得到极大改善。记者从南宁市城乡建委了解到，建设部门将结合《办法》的出台，进一步加大农村建筑工匠的培训、登记和管理力度，培训合格的农村建筑工匠将发给合格证书。只要拥有农村建筑工匠培训合格证，就可以从事农村住宅建设施工。

2 村民尝到改造甜头却遇融资难

大皇后村有350多户村民，通过近两年的城乡风貌改造工程，目前该村建筑风貌有了显著提升，住房环境也有所改善。走进村里，蓝白两色的房屋外立面看起来十分清爽，池塘碧波荡漾，岸边绿树婆娑。

覃光革说，村里现在盖了个山庄，是外面的企业投资建的，村民们以土地入股。山庄主要经营农家乐。每到周末，不少人从南宁市区驾车过来，吃农家饭、钓鱼，购买农副产品等，生意还不错。

村子变漂亮了，创收也做得风风火火。尝到了风貌改造的甜头后，村民们还想再进一步扩大改造范围继续发展，却遭遇了融资渠道有限的难题。大皇后的村民以养鱼为主要收入来源。全村有2000多亩鱼塘，收入在农村中尚可，但多数家庭并没有能力拿出太多的钱来继续投资。覃光革说，曾经有村民去县里的银行咨询过用房屋抵押贷款事宜，但因为村里的住宅都没有产权证，所以无法办理抵押手续。

3 农村房也可到乡镇轻松办产权

村民的住宅为什么没有产权证，开工之前没有报建的吗？武鸣县住房和城乡规划建设局村建办副主任马文彪说，该县办理产权证的农村住宅基本上都是在镇上的社区，村屯一级的农民建房子，几乎都没有报建。对于农民们来说，他们在祖上传下来的宅基地盖房，祖祖辈辈都是这样，不会想着要去报建及办理产权。而且办理报建手续得跑到县一级国土和规划建设部门，对于离得有些远的村屯来说，来回跑办事更不现实。

值得高兴的是，《办法》将农村住宅建设管理及推荐户型奖励的权限，下放给乡镇规划建设管理机构和村民委员会。这意味着，今后农民盖住宅报建将不用再像以前一样跑到县（区）一级机构，不仅省去来回跑腿的麻烦，报建程序及所需材料也都更加简化。市城乡建委有关工作人员表示，为了避免乡镇一级规划管理人员不够的问题，还允许发动村民委员会的村干、队干一起参与管理，这样可以更好地把事管好、管实。

“没想到，我们农村的房产也能值钱。”覃光革表示对政策充满期待，今后大皇后村村民可以到乡镇规划建设管理机构办理房屋产权登记，有了房产证后就可以去贷款融资，用于生产及发展其他项目，让生活更富裕。

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